Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой
Насколько эффективно используются выделенные государством деньги обсуждали сегодня президент и глава Счетной палаты. Нарушений выявлено на несколько десятков миллиардов рублей. Примеров того, что государственные структуры не успевают, что называется, "освоить" средства - десятки, а те, что осваивают, можно было бы потратить и более разумно. Но, как выяснилось, часто это происходит не потому, что кто-то хочет заработать, причина - плохое планирование.
Владимир Путин еще в начале года поставил задачу - в сложных экономических условиях нельзя допустить разбазаривания денег из бюджета, в том числе выделенных в рамках антикризисного плана правительства. По расчетам аудиторов Счетной платы эффективное расходование государственных средств поможет сэкономить 10% бюджета.
В.Путин: "Вы мне уже по отдельным аспектам докладывали эти проблемы, и мы договорились о том, что Вы проведёте всесторонний анализ ситуации".
Т.Голикова: "На 1 января 2015 года мы имеем неиспользованные 208,6 миллиарда рублей в предыдущие периоды выделенных средств. Причём за 2014 год прирост таких неиспользованных остатков составил более 48 процентов. Это очень серьёзная сумма".
Чуть больше половины из этих 280 миллиардов приходится на социальную сферу и науку, остальное - на промышленность и сельское хозяйство. Например, больница по госзаданию получила деньги на проведение ста высокотехнологичных операций, но по каким–то причинам провела лишь половину из них. Часть денег, полученных по госзаданию, не израсходованы.
Т.Голикова: "Это может означать, что это реально неэффективное планирование и отсутствие контроля со стороны соответствующих министерств за своими подведомственными учреждениями. С другой стороны, это может означать и неэффективное управление внутри самих учреждений. Речь не идёт о том, что эти средства нужно забрать, речь идёт о том, чтобы, может быть, не давать дополнительных средств, а переориентировать другие деньги на другие, более важные цели".
Деньги не должны лежать мертвым грузом на счетах, на них должны оказываться услуги гражданам. И если, например, больница не смогла освоить все выделенные на операции средства, в следующем году деньги надо перенаправить на закупку медикаментов или ремонт палат.
Путин и Голикова обсудили и другую проблему. До трех триллионов восьмисот миллиардов выросла дебиторская задолженность.
Т.Голикова: "Это значит, что мы отдали деньги в виде авансов, но взамен не получили работы и не получили, например, введённые в эксплуатацию объекты или приобретённое оборудование. Эта проблема связана с двумя вещами: первое – это недостатки в самом законодательстве с точки зрения наложения штрафов, и второе – это наличие фирм-однодневок. В конечном итоге растёт задолженность".
Недавно Счетная палата провела проверку госзакупок в министерствах и ведомствах. Например, проверяя Росавтородор, аудиторы установили, что средняя стоимость капремонта одного километра автомобильной дороги достигла 50 млн. руб при нормативе в 28 миллионов. А в уже ликвидированном министерстве регионального развития выявлены финансовые нарушения на 367 млн. руб. Общая сумма неправильно проведенных госзакупок по всем ведомствам превысила 39 миллиардов.
Т.Голикова: "Если совсем детально углубляться и идти в учреждения, то я думаю, что там мы найдём экономию существенно большую, чем эти 39 миллиардов".
В.Путин: "Нужно самым внимательным образом с этим разобраться. Хочу посмотреть повнимательнее, а потом посоветуемся, какие должны быть предприняты шаги для того, чтобы ситуацию исправить".
Госзакупки в последнее время постарались сделать максимально прозрачными, но коррупционеры все равно находят способы обойти законы и правила. Среди самых громких скандалов этого года - арест Александра Реймера, до 2012-го года возглавлявшего Федеральную службу исполнения наказаний. По данным следствия Реймер и его сообщники присвоили три миллиарда рублей, выделенных на закупку электронных браслетов для контроля за осужденными.
А бывший сахалинский губернатор Александр Хорошавин заложил в бюджете области 700 миллионов рублей на имидж. Масштабы коррупции показал обыск. Только наличными Хорошавин хранил в своей резиденции миллиард.
Уголовные дела по нарушениям в сфере госзакупок часто возбуждаются по материалам проверок Счетной палаты.