Михаил Шляпников в 2001 году переехал в деревню Колионово. За эти годы бывший бизнесмен из Москвы стал местным героем. Уже второй год он пытается восстановить колионовскую больницу, которую закрыли чиновники. Но это не удается из-за отсутствия необходимых документов. В отдельно взятой, всеми забытой деревне Михаил хочет заменить собой государство. При этом он сам утверждает, что не подменяет государство, а закрывает ту нишу, о которой государство забыло. Шляпников готов взяться за то, о чем, по его мнению, забыло государство, единственное, о чем он просит, - чтобы не мешали работать. В студии программы "Свобода и справедливость" пытаются понять, могут ли обыкновенные люди взять на себя функции государства, которые оно не выполняет, и не наказуема ли эта инициатива.