10 лет Общественной палате — важные заявления прозвучали на юбилейном заседании в Кремле
О самых острых проблемах, которые обсуждаются в обществе, говорили сегодня в Кремле, на юбилейном заседании Общественной палаты. Участие в нем принял Владимир Путин. В центре внимания разные вопросы: от закона о некоммерческих организациях и громкой истории с памяткой для туристов в Крыму до жилищных махинаций и проектов по реабилитации детей-инвалидов.
Обсуждение итогов работы в форме дискуссии. Для палаты — привычный формат. Ряд острых тем, впрочем, первым затронул президент. Несколько лет назад был принят закон, по которому часть некоммерческих организаций получила статус "иностранного агента". Владимир Путин согласен - некоторые формулировки требуют уточнения, но смысл, а главное дух закона отвечает требованиям времени. Нашумевшая история — "Общество защиты прав потребителей "Общественный контроль" в статусе, кстати, "иностранного агента" недавно опубликовало "Памятку для туристов, направляющихся в Крым" — с рекомендацией получить официальное разрешение у властей Украины и воздержаться от покупки недвижимости на полуострове.
В. Путин: "Последние свидетельства говорят о том, практика работы показывает и говорит о том, что не случайно и не напрасно мы ввели это понятие. Вот недавнее событие, уже не помню, как эта организация называется, которая якобы заботится о потребителях, начала давать рекомендации по поводу того, как вести себя нашим туристам в Крыму и как относиться к решению вопросов с собственностью в Крыму. Вот это как называется: это забота о гражданах России? Нет, это обслуживание интересов иностранных государств в отношении России. Именно для этого и вводилось это понятие "иностранный агент", чтобы иностранные государства не использовали инструментов подобного рода для вмешательства в наши внутриполитические дела".
Путин поддержал и создание базы данных НКО — сейчас их в нашей стране около 220 тысяч. Реестр нужен чтобы граждане видели, какие организации и по каким направлениям работают и куда можно обращаться за помощью.
Много жалоб получает и Общественная палата. Среди них — и обращения от так называемых "добросовестных приобретателей недвижимости". Семья Логиновых купила квартиру в Москве в 2010 году. Ее первая хозяйка скончалась не оставив наследников, и жилплощадь должна была перейти государству. Мошенники подделали доверенность и продали квартиру. Ее успеть перепродать четыре раза, пока не завели уголовное дело, и состоялся суд. Теперь квартира должны быть конфискована в пользу государства.
"Когда я показываю выписку, никто не верит, что меня вот так выписали из квартиры с маленькими детьми", - рассказывает Игорь Логинов.
По данным Общественной палаты, только в Москве несколько сотен семей лишились квартир из-за махинаций прежних собственников.
"Живёт три, пять, восемь лет, а потом выясняется, что, оказывается, та первичная приватизация, о которой он знать не знает и после которой прошло уже несколько перепродаж, произведена мошенническим образом. Она не могла произойти без участия чиновников, которые отвечают за жилищную программу, они же подготавливают все эти бумаги. Тем не менее, установив такой факт, этот же самый орган, который допустил мошенническую приватизацию, подаёт иск в суд, и предмет иска такой – изъять из незаконного владения, лишить регистрации и выселить", - говорит замсекретаря ОП РФ Александр Музыкантский.
В. Путин: "Убеждён, что если речь идёт действительно о добросовестном приобретателе, а проблемы возникли из‑за ненадлежащего исполнения органами власти своих функций, то добросовестный приобретатель должен быть освобождён от любых проблем, которые с этим связаны. Государство допустило ошибку – и государство обязано эту ошибку решать самостоятельно. Можно и принять, наверное, отдельное законодательное решение и попросить депутатов Государственной Думы просмотреть разные варианты защиты интересов граждан. Но есть еще один способ. В чем он заключается? Можно обратиться в Конституционный суд, чтобы Конституционный суд принял соответствующее решение. Все эти варианты решения проблемы возможны, обязательно над этим поработаем".
Проект "Перспектива" в Общественной палате называют приоритетным Он объединяет около сорока региональных программ. Один из них - по реабилитации детей-инвалидов.
На спуске подмосковного всесезонного горнолыжного комплекса — дети с ДЦП. Даже двухнедельный курс дает, по словам родителей и инструкторов, эффект, который превосходит все традиционные методики. Эту программу по реабилитации детей-инвалидов придумали в семье Белоголовцевых. Младший сын Евгений родился с диагнозом "церебральный паралич". Белоголовцевы поняли, что горные лыжи помогают лучше всего. Сейчас по этой методике занимаются более тысячи детей. После того как программа получила поддержку Общественной палаты, в нее вошли еще два региона.
"Мы составим вместе дорожную карту, они как минимум напишут письма губернаторам. Программа поддержана Общественной палатой — это статусность и это открывание дверей во многие кабинеты", - говорит руководитель, автор программы "Лыжи мечты" Наталья Белоголовцева.
Член Общественной палаты, певица Диана Гурцкая занимается проблемами образования детей с ограниченными возможностями. По ее словам, сейчас под предлогом перехода на инклюзивную систему многие детские сады и школы для инвалидов стараются объединить.
"В Череповце начальную школу – детский сад для незрячих детей № 58 присоединили к школе для слабослышащих. Это совершенно разные методики реабилитации", - говорит Диана Гурцкая.
В. Путин: "Инклюзивное образование важно, и мы будем его и дальше развивать – думаю, что здесь сомнений нет. Но, если происходят такие вещи, о которых Вы сейчас сказали, это ерунда, конечно. Нужно делать всё, чтобы дети без всяких ограничений по здоровью общались со своими сверстниками, у которых такие ограничения есть. А если в данном случае объединяем две категории совершенно разных людей с проблемами по здоровью, то это, конечно, не приводит к должному результату – собственно, цели не достигаются совершенно. А это значит, что, видимо, в регулировании есть какие‑то упущения."
В Кремль пригласили и представителей региональных Общественных палат. Они рассказали президенту, что некоторые чиновники на местах пытаются воздействовать на местные СМИ, чтобы недопустить критику в свой адрес.
"Это реализуется и через прямое давление, порой через фактическую покупку средств массовой информации и через такой относительный подкуп путём госконтрактов так называемых на информационное освещение. На те деньги, которые в некоторых регионах тратятся на СМИ, мы бы, в Кировской области, точно построили несколько детских садов или школ", - сказал Андрей Усенко, секретарь Общественной палаты Кировской области.
В. Путин: "Если деньги из бюджета выделяются на пиар, по существу, конкретных лиц, чиновников, то ничего хорошего здесь нет. Это, по сути, нецелевое использование средств, и нужно изобрести такую формулу, которая не позволила бы деньги, которые можно было бы, как Вы сказали, использовать для решения социальной задачи, в частности на строительство детских садов, тратить на этот голый пиар. Полностью согласен. Я уже и правительство просил подумать над этими инструментами защиты. Но есть ещё одна опасность, с которой мы сталкиваемся в последнее время. Вы говорили о фактически подкупе, а есть ещё и другая составляющая – откуп, понимаете? Платят за то, чтобы ничего плохого не писали, а те, кто могут написать, занимаются шантажом, в том числе и некоторые представители вашего цеха. Поэтому нужно внимательно наблюдать за тем, что происходит и в одном сообществе – административно-бюрократическом, и во втором".
Еще одна проблема — формирование общественных советов при региональных органах власти.
Светлана Денисова, член Общественной палаты Пермского края: "Зачастую бывает так, что формируют эти советы сами ведомства, а людей они туда подбирают, "удобных" для себя".
В.Путин:" А Вы как хотели, конечно!"
С.Денисова: "Нам всё‑таки видится, что региональные общественные палаты должны принимать более активное участие в формировании…"
В.Путин: "Да, а как это сделать, у Вас идеи есть какие‑то, как сформулировать это? Это непростая задача. Я с Вами согласен полностью, это непростая задача. Естественно, орган власти: или федеральный орган власти, либо региональный, – когда формирует общественную палату, что греха таить, мы же все люди, назначь Вас министром, Вы будете формировать общественную палату – Вы что, критиков туда пригласите? Нет, Вы пригласите людей, которые говорят вам приятные вещи, или как минимум благожелательных экспертов, мнение которых можно использовать вовне и для себя, чтобы учесть. Умный человек так сделает. Но нам не нужно создавать боевые действия вокруг региональных органов власти, но нужна совершенно точно независимая хорошая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов, – чрезвычайно важная вещь".
Многие идеи, которые звучали на встрече, президент поручил проработать и представить в виде конкретных предложений.