Госдума в первом чтении рассмотрела законопроект об изменениях в пенсионном законодательстве
Сегодня в Госдуме рассматривали законопроект об изменениях в пенсионном законодательстве. Чтение первое — это базовые установки, концепция. О конкретных параметрах речь пойдет на втором чтении, осенью.
Безусловно, это тема, которая требует широкого общественного обсуждения. Так что дискуссия, в том числе с участием экспертов и предпринимателей, продолжается. В отличие от традиционных 30 дней, на это определено более двух месяцев.
Рассмотрение законопроекта об изменениях в пенсионную систему в Думе продолжалось почти три часа. В результате большинством голосов депутаты одобрили документ в первом чтении.
В стране развернулось его широкое общественное обсуждение с участием членов трехсторонней комиссии, Общественной палаты, Ассоциаций предпринимателей и профсоюзов. Параллельно с этим шла и экспертная дискуссия. Еще до начала заседания депутаты активно обсуждали законопроект.
«Это, по сути дела, сохранение пенсионной системы в нашей стране. Это ситуация, когда мы восстанавливаем реальную пенсию, выплачиваем ее реально утратившим трудоспособность людям и на нее реально можно будет прожить. Для этого нужно сделать первый очень важный шаг — юридически признать в законе то, что признала уже сама жизнь: возраст трудоспособности в нашей стране, как и во всем мире, увеличился», — сказал первый заместитель председателя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.
По регламенту перед первым чтением законопроектов свое заключение дают парламентские комитеты, и все они поддержали изменения в пенсионное законодательство. В комитете по охране здоровья говорили о сохранении досрочной пенсии для медработников.
«Что касается сохранения досрочной пенсии для медицинских работников и за выслугу лет - это 25 лет стажа на селе и 30 лет в городе, и то, что касается так называемых списков 1 и 2 - это рентгенологи, рентгенолаборанты, коллеги, которые занимаются и имеют риски заражения инфекционными заболеваниями», — сказал председатель комитета Госдумы РФ по охране здоровья Дмитрий Морозов.
Свое слово сказали и регионы — отзывы поступили из законодательных собраний 79 субъектов федерации, и среди них — ни одного отрицательного.
Изменения в пенсионное законодательство инициировало правительство. Поправки предусматривают поэтапное повышение пенсионного возраста: для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 63. Для этого установлен переходный период до 2034 года с ежегодным увеличением пенсионного возраста на один год.
«Мы должны думать и о тех еще, кто сегодня заканчивает школу, поэтому пенсионная система должна выстраиваться не на 10-15 лет — она должна выстраиваться минимум на 50 лет. Потому что тот, кто сегодня заканчивает школу, должен знать и должен думать, куда пойти учиться, как он будет работать, какую пенсию он получит, когда он перестанет работать», — сказал председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Эксперты обращают внимание на сложившийся дисбаланс: продолжительность жизни растет — в прошлом году, согласно статистке, превысила 72 года, при этом доля работающих россиян снижается. Если в 1970-м на каждого пенсионера приходилось почти четыре работника, то сейчас — в два раза меньше.
По словам министра труда и социальной защиты Максима Топилина, — он сегодня представлял законопроект в Думе — главная задача предлагаемых изменений — увеличение уровня жизни пенсионеров.
«Законопроект, его принятие позволит нам обеспечить, начиная с 19 года, увеличение пенсий неработающим пенсионерам в среднем на тысячу рублей, в среднегодовом исчислении это 12 тысяч рублей в год. Это означает, что реальная индексация пенсий произойдет, и это будет означать, что пенсии будут проиндексированы темпами более чем в два раза выше инфляции. Такого не было никогда в истории Российской Федерации», — заявил министр.
Во время обсуждения законопроекта у стен Думы собрался немногочисленный пикет противников внесения изменений в пенсионное законодательство. Звучали критические замечания и в зале пленарных заседаний, несогласные с изменениями депутаты даже вывесили баннеры. Министру труда и соцзащиты Максиму Топилину задавали много вопросов — например, как предлагаемые изменения отразятся на рынке труда и не вызовут ли рост безработицы..
«Мы сейчас готовим программу по поддержанию регионов с точки зрения дополнительных программ занятости и повышения квалификации именно для людей предпенсионного возраста. И пока мы предварительно предполагаем на эти цели из федерального бюджета предусмотреть 5 миллиардов рублей», — сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин.
То, что законопроект об изменениях в пенсионную систему прошел первое чтение, означает, что депутаты одобрили его базисные установки. Содержательная часть будет обсуждаться во втором чтении, в осеннюю сессию, с учетом предложенных поправок и уточнений.
Рассмотрение законопроекта будет максимально широким. Госдума отвела рекордные два месяца на обсуждение поправок.
«Вчера комитет принял решение о продлении срока обсуждения и представления поправок с 18 августа до 24 сентября», – сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Всего же сегодня в повестке заседания Думы 60 вопросов. В их числе и законопроект о ратификации 102-й конвенции Международной организации по охране труда — о минимальных нормах социального обеспечения.
