Владимир Путин говорил с сенаторами о работе, предстоящей в связи с изменениями в Конституции РФ
Россия сможет выполнить все социальные обязательства перед гражданами, пусть даже в условиях, когда доходы бюджета снизились из-за пандемии коронавируса и падения цен на нефть. Это подтвердил Владимир Путин на встрече в Кремле с сенаторами.
У них как раз сегодня началась осенняя сессия. И впереди работа над законами, которые нужны для реализации поправок в Конституцию, принятых на общероссийском голосовании 1 июля.
Подобных встреч с верхней палатой парламента ранее у Владимира Путина еще не было — чтобы в Кремле только он и сенаторы. В полном составе. Больше всего это напоминало послание Федеральному собранию. Но сегодня в зале не было положенных для таких случаев депутатов Госдумы и правительства, хотя во время встречи он обращался и к ним. Речь шла о будущем России, бюджете и новой Конституции, одобренной всей страной во время общероссийского голосования чуть больше двух месяцев назад.
«Я обращаюсь к правительству и парламенту: граждане страны стали настоящими соавторами Основного закона, обновленного Основного закона. И граждане должны в полной мере ощущать действия принятых поправок в своей повседневной жизни. Особо отмечу, что наше общество убедительно поддержало курс на укрепление суверенитета России. А это предполагает и приоритет нашего законодательства, и полный запрет на занятие государственных должностей лицами с иностранным гражданством, подданством или видом на жительство в иностранном государстве, а также лицам, имеющим счета или вклады в иностранных финансовых учреждениях, банках. Человек, который выбирает путь государственного служения, должен быть независим от любого внешнего влияния, от того, чтобы его кто-то когда-то смог бы посадить, как у нас говорят, на крючок, поставить в зависимость», — сказал глава государства.
По словам Владимира Путина, общий смысл внесенных в Конституцию изменений, среди которых закрепление в Основном законе социальных обязательств государства, запрет на отчуждение территорий, новые требования к госчиновникам и президенту — фиксация устойчивого развития России.
«В Конституции по воле народа зафиксирован важнейший приоритет государственной политики России. Это — дети. Создание наилучших возможностей для их всестороннего развития. В послании текущего года предложил комплекс мер в сфере демографии и поддержки российских семей. Все необходимые ресурсы на эти цели заложены в проект бюджета на ближайшую трехлетку», — сообщил Владимир Путин.
Уже в этом году материнский капитал увеличен до 616 тысяч 617 рублей. Ежегодно он будет индексироваться. А с 1 января следующего года вырастет еще почти на 23 тысячи. Для семей с низкими доходами предусмотрены ежемесячные выплаты на детей. От рождения до трех лет — один прожиточный минимум для региона, в котором живет семья. От трех до семи лет — половина прожиточного минимума на каждого ребенка. В среднем по стране это — 5500 рублей.
«Прошу при работе над бюджетом предусмотреть возможность увеличения размера такой выплаты, начиная с 2021 года. Правительство должно определить четкие, понятные, справедливые критерии предоставления дополнительной поддержки для тех семей, ежемесячный доход которых не достиг одного прожиточного минимума на человека в регионе, в регионе», — подчеркнул президент.
С 1 сентября регионам была поставлена задача — обеспечить горячим питанием всех учеников начальной школы, с первого по четвертый класс. Семь миллионов школьников должны получать горячие обеды.
«Я прошу Совет Федерации, и Министерство просвещения, и Общероссийский народный фронт постоянно держать эту ситуацию под контролем. Причем уделить особое внимание малокомплектным школам. Просто там сложнее наладить этот процесс, вы это знаете», — сказал Владимир Путин.
Не обошлось и без поддержки учителей. С сентября классные руководители ежемесячно должны дополнительно получать по пять тысяч рублей. Президент обратился и к членам Совета Федерации, и Министерству просвещения тщательно отслеживать поступление этих денег.
«Никакие срывы здесь недопустимы. И даже не обсуждаются. Иначе все это утратит смысл нашей федеральной выплаты. Учитель должен это видеть, что называется, по своей зарплатой ведомости. Далее важный вопрос для семей с детьми — это доступность высшего образования. Уже в текущем году мы дополнительно, хочу это подчеркнуть, чтобы не было здесь никаких разговоров пустых, дополнительно выделили и профинансировали 11,5 тысяч бюджетных мест в вузах», — сообщил Владимир Путин.
В следующем году число бюджетных мест в вузах, по словам президента, будет уже 33 тысячи. Причем получат их региональные университеты. Ситуация в стране, по словам Путина, показывает, что Россия не только экономически выдержала «пик пандемии», но и уже изменилась.
«У нашей экономики, бюджета сейчас уже нет критической зависимости от колебаний нефтяных корректировок. Если в 2011 году расходы от углеводородов составляли половину всех доходов бюджета, то к 2021 году их доля снизится до одной трети. Соответственно, доля не нефтегазовых доходов бюджета возрастет почти до 70%. На такой уровень устойчивости бюджетной системы мы выходим впервые в современной истории России», — отметил глава государства.
То есть страна уходит от штампа «мировая бензоколонка». Начинают развиваться несырьевые отрасли, и поддержать их в послековидную эпоху — одна из главных задач. Важно поддержать и тех, кто потерял за эти месяцы работу. Одна из мер для этого — налоговые льготы тем бизнесменам, кто сохранил штат своей компании и не уволил никого в период эпидемии. Долги по налогам им будут списаны. Еще одна мера — снижение страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса с 30% до 15%.
«Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ, то ставка останется прежней: 30%. Я думаю, что здесь понятно. Мы просто стараемся простимулировать бизнес повышать уровень заработной платы. Уровень повысите — значит, ставка будет снижена. На уровне МРОТ останется, значит, будете платить по прежней ставке 30%. Но напомню, что в соответствии с новыми поправками в Конституцию платить ниже МРОТ является нарушением закона, причем Основного закона страны — Конституции», — сказал президент.
Поддержка бизнеса в виде списанных долгов по налогам, накопленных предпринимателями за время эпидемии, конечно же, скажется на доходах бюджета страны. Но, несмотря на эти потери, государство выполнит все свои обязательства по поддержке населения.
«Мы профинансируем их из федерального бюджета в полном объеме. Так же, как и опережающий рост пенсий. В следующем году пенсии в России будут проиндексированы на 6,3%. Это более чем в 1,5 раза выше прогнозируемой инфляции в 2021 году», — сообщил глава государства.
Рассказал Владимир Путин и о том, на что пойдут деньги, собранные в виде налогов с дохода тех, кто получает больше пяти миллионов рублей в год. Принятое ранее решение о том, что с 1 января 13%-ный подоходный налог будет увеличен для этой категории и составит 15%, вызывало споры. Так вот, дополнительно собранные средства, а это, по расчетам, больше 60 миллиардов рублей, пойдут исключительно детям.
«Все эти средства, и люди должны об этом знать, и вообще в целом граждане и люди, которые будут платить эти дополнительные 2%, должны знать. Все эти средства целевым образом будут направляться на лечение и реабилитацию детей с тяжелыми, а также редкими, так называемыми орфанными заболеваниями. На закупку дорогостоящих лекарств, медицинских изделий на проведение высокотехнологичных операций, в том числе, и за рубежом, если это потребуется», — сказал Владимир Путин.
Поддержка сельских регионов, ставших двигателем экономики во время эпидемии, выделение средств на защиту экологии, а также на развитие науки и транспортной инфраструктуры. В течение трех лет, например, планируется завершить реконструкцию почти двух десятков аэропортов по всей стране. По словам сенаторов, все предложения, которые обозначил Путин, будут законодательно обеспечены в кратчайшие сроки.
И сегодня же стало известно, что на должности первых вице-спикеров Совета Федерации назначены секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак и бывший полпред правительства в верхней палате парламента Андрей Яцкин.
«Предстоит большая работа по адаптации значительного массива федерального законодательства к новым конституционным реалиям. Вчера вы уже внесли первый пакет законов. Мы, безусловно, рассмотрим их в приоритетном порядке. Серьезная такая же работа предстоит и парламентам субъектов Российской Федерации по внесению изменений в региональные и местные законы. Совместно с Советом законодателей мы будем оказывать им необходимую практическую помощь», — сообщила глава Софеда Валентина Матвиенко.
В свою очередь, по словам президента, правительство также окажет помощь регионам, понимая, что поставленные задачи по общей работе над исполнением бюджета страны потребуют дополнительных затрат.