Шанхайская организация сотрудничества: итоги 10 лет работы
Сегодня главный день торжеств в Астане в честь 10-летия Шанхайской организации сотрудничества – влиятельной международной структуры, в которую входят Россия и ряд азиатских государств. По оценке их лидеров, главные темы сейчас – экономика и безопасность в регионе, который занимает более половины территории Евразии.
Через 10 лет после учреждения ШОС были обнаружены новые угрозы и вызовы для стран-участниц. Помимо прежних - терроризма, сепаратизма и торговли наркотиками - это еще и борьба с нехваткой продовольствия, что стало особенно актуально во время мирового экономического кризиса, а также "сетевой (то есть тот, который в Интернете) деструктив", подразумевается, что самое время ставить вопрос и о соблюдении того, что было названо сегодня в рамках дискуссии "электронным суверенитетом" и "электронными границами" государств.
Но в основе эффективного сотрудничества всегда лежит экономика. И российский Президент предложил перейти от многочисленных обсуждений проектов, которые по восточному цветисто много лет называли не иначе как "восстание великого шелкового пути", к их сугубо практическому воплощению.
"Дорожная карта должна быть полноценным документом, то есть содержать предложения по крупным проектам в рамках ШОС", - заявил в своем выступлении Дмитрий Медведев. "Я акцентирую внимание именно на то, что такой форум, как наш, должен прежде всего быть ориентирован на крупные региональные межстрановые проекты; я считаю, что до конца текущего года этот документ можно разработать и утвердить и, не откладывая, приступить к его практической реализации", - подчеркнул Президент России.
Ну а предложения бороться за "электронный суверенитет" озвучил лидер Казахстана. Кризисы, переходящие в вооруженные столкновения, происходящие в Северной Африке и на Ближнем Востоке, многие из глав государств, собравшихся сегодня в Астане, связывают с распространением Интернета, который зачастую используют, как выразился Нурсултан Назарбаев, "деструктивные силы". "Страны ШОС должны безотлагательно выставить перед ним общий мощный заслон; опыт подобной самозащиты уже имеет США; можно было бы подумать о создании специального органа ШОС, выполняющего функции Киберпола против интернет-агрессии", - заявил лидер Казахстана.
Идея создания Киберпола по аналогии с Интерполом - пока только идея. Однако многие идеи из числа тех, что обсуждались и обсуждаются в рамках ШОС, находят-таки свое воплощение, как, скажем, китайская программа финансовой поддержки через льготные кредиты стран, входящих в ШОС. В частности, китайская сторона заявила о продолжении предоставления государствам-членам ШОС кредитов на льготных условиях в целях "расширения сферы сотрудничества и создания благоприятных условий для торговли и инвестиций".
Эти и другие практические меры помощи, поддержки, оперативного реагирования – вот что востребовано сильнее всего. Поэтому звучали предложения о создании общей системы реагирования на чрезвычайные ситуации в случаях, когда необходима гуманитарная помощь.
Особая тема – реакция в рамках ШОС на кризисы, переходящие в вооруженное противостояние, как это было недавно в Киргизии. Предлагается создать структуру, которая сможет заняться урегулированием подобных конфликтов. А в случае с Киргизией это означает еще и уничтожение влияния наркоторговцев, которые способны содержать крупные отряды хорошо вооруженных боевиков. "Наша страна испытывает колоссальное давление со стороны наркосиндикатов; мы объявили войну не только им, но всем организованным преступным группировкам на территории Кыргызстана, которые в прошлом году принимали активное участие в процессе дестабилизации внутриполитической обстановки на юге", - заявила лидер Киргизии Роза Отунбаева.
Глава Киргизии призвала создать надежные пояса безопасности вокруг границ с Афганистаном, откуда идут основные потоки наркотиков. Эта же тема, в контексте общего урегулирования положения в Афганистане, обсуждалась и во время двусторонней встречи Дмитрия Медведева и Хамида Карзая. А с Президентом Ирана российский Президент обсудил иранскую ядерную программу и совместные экономические проекты. Эта встреча проходила в трехстороннем формате с участием Нурсултана Назарбаева. Участие в саммитах ШОС представителей стран-наблюдателей вообще стало традицией, свидетельствующей о высоком авторитете организации: в этот раз на встрече были еще и представители Индии, Пакистана, Монголии, Туркменистана.
"ШОС была и, я уверен, останется организацией открытой для взаимодействия, - отметил Дмитрий Медведев. - Это не элитный клуб, а организация, которая готова взаимодействовать с разными странами". По словам главы российского государства, "прошедшие годы показали, что стратегический выбор, сделанный в 2001 году, был правильным и дальновидным". "Наша Организация, о чем уже говорили мои коллеги, утвердилась в качестве авторитетной организации, авторитетного форума для взаимодействия по вопросам региональной безопасности и сотрудничества", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
По итогам работы была принята Астанинская декларация, в которой "с удовлетворением констатируют широкое созвучие подходов к глобальным и региональным проблемам". Помимо прочего это выразилось еще и в заявлении о том, что Центральная Азия должна оставаться зоной, свободной от ядерного оружия и о том, что государства ШОС полагают, что одностороннее и неограниченное наращивание противоракетной обороны одним государством или узкой группой государств может нанести ущерб стратегической стабильности и международной безопасности.