О необходимости ужесточения контроля за использованием бюджетных средств шла речь на Госсовете
Дискуссия на Госсовете об эффективности расходования бюджета переросла сегодня в разговор о привычках и правилах, которые, без преувеличения, мешают жить. Набор широкий: от неравномерного расходования выделенных государством денег, когда в конце года неизменно начинается аврал, и до устаревших, как видно по погоде, предписаний, когда включать отопление. Нормы, правила и инструкции в самых разных сферах теперь по поручению Владимира Путина будут подвергнуты ревизии.
Денег у России, по словам Путина, бюджете достаточно, но это не главное. Главное - как они тратятся. А тратятся они крайне не эффективно. Взять хотя бы госзакупки. Это прискорбно и стыдно, но 60 процентов государственных закупок в прошлом году проведено с нарушениями. С этим нужно кончать. И есть только один способ это сделать - движение каждого государственного рубля в этой сфере должно быть видно всем: и проверяющим органам, и простым гражданам.
"Когда всё открыто – мы с вами хорошо это понимаем и знаем, – прозрачно, сразу бросаются в глаза завышенные цены и странные, а иногда и вовсе нелепые условия госзакупок. Не могу не привести один из таких примеров. В Смоленской области собирались приобрести школьное лабораторное оборудование на 46 миллионов рублей. Причём условием конкурса была работоспособность оборудования – прошу внимания – в высокогорных условиях. Это в Смоленской области. Где там горы-то? Не знаю, может быть, есть какой-то смысл в этом, но сразу и не понять", - сказал Президент.
Михаил Абызов, отвечающий в кабинете за связи с общественными организациями, иначе говоря открытое правительство, сообщил: вскоре контролировать расходы будет проще.
"Государство и правительство в этой связи разрабатывает программу "Электронный бюджет" и "Бюджет для граждан", который в простой, доступной форме будет показывать основные элементы доходов и расходов бюджета", - сообщил министр РФ по вопросам открытого правительства Михаил Абызов.
Примеры такого интерактивного бюджета есть уже в нескольких регионах. Есть он и в Москве. Называется этот-интернет ресурс "Наш город". Там все прозрачно, и главные проверяющие - это москвичи.
"Жители могут реально контролировать сроки и качество исполнения целого ряда контрактов. Более того, на основе их предложений формируется основная часть расходов бюджета по благоустройству города", - сообщил мэр Москвы Сергей Собянин
Владимир Жириновский в связи с этим, как москвич, решил поставить вопрос ребром, прямо на Госсовете.
"Я почему первый поднял руку, чтобы выступить? Потому что замерз. Эта эффективность расходов. И большинству холодно. Но они боятся и молчат. Включать нужно отопление, когда холодно, а не когда инструкция показывает", - заявил он.
Президент постарался вернуть обсуждение в зале к теме Госсовета. И предложил посмотреть на проблему шире.
"Безусловно, это правильное замечание. У нас очень много норм, правил и инструкций прежних времен, которые мешают работать, которые абсолютно не соответствуют требованиям сегодняшнего дня. И я прошу провести такую работу с привлечением с привлечением экспертного сообщества", - поручил Президент.
Недавно возглавившая Счетную палату России Татьяна Голикова призвала раз и навсегда установить рамки эффективности расходования госсредств. Пока же чиновникам, удается скрывать даже серьезные нарушения за туманом формулировок.
"Законодательство в этой части хромает, потому что, несмотря на наличие соответствующих определений в законе, понимание эффективности у всех разное. Мы в конечном итоге договорились, чтобы выработать единые критерии и методику для контрольно-счетных, для правоохранительных органов с точки зрения оценки эффективности", - сообщила глава Счетной палаты.
Зашла речь и о так называемых налоговых каникулах для начинающих бизнесменов. По мнению ульяновского губернатора Сергея Морозова, это правило нужно ввести для всех предпринимателей без ограничений. С ним поспорил премьер-министр. Это сократит налоговую базу.
"Мне представляется, что распространять соответствующие возможности на все виды деятельности было бы точно преждевременно. Мы должны поддерживать таким образом те предприятия, которые нам наиболее нужны сегодня, а это производственные и инновационные компании", - отметил Д. Медведев.
Глава КПРФ недавно вернулся из Норвегии, которую давно в шутку называют страной победившего социализма. Там почти 82 процента нефтяных прибылей идет в бюджет страны и уровень жизни там, отметил он, один из самых высоких в мире. Зюганов предложил взять пример с норвежцев.
"За год мы минерального сырья продаем и наших ресурсов на 16 триллионов рублей. Их них в государственную казну в бюджет попадает примерно 6-7. Мне думается, это абсолютно расточительно. У нас, если посмотреть, в условиях кризиса удвоилось число миллиардеров", - сказал Г. Зюганов.
Путин возразил: прибыли наших нефтяных компаний идут на развитие, разведку и модернизацию, нельзя у компаний отнимать все.
"Что касается стран Северной Европы, главные преимущества - не в наличии нефти или газа, как у Норвегии. Там действительно есть. И она почти все направляет в резервные фонды, все нефтегазовые доходы. А преимущество северных стран Европы заключается в эффективности работы и в государственных институтах. Вот это главные конкурентные преимущества успешных стран", - сказал Путин.
В том, как государство распоряжается деньгами, по словам Путина, назрели серьезные изменения. Уже со следующего года сам бюджет будет разбит на отдельные программы. Так проще увидеть на что истрачены деньги, какой это принесло результат.