Федерализация Украины — единственный выход из острого политического кризиса
Идею федерализации Украины Москва ставит во главу угла своих предложений по выходу из украинского кризиса. Именно поэтому на четырехсторонних переговорах Россия-Украина-США-Европа, которые пока назначены на 17 апреля, Москва хотела бы видеть представителей восточных регионов. Евросоюз пока отказывается категорически.
В то же время, Яценюк в качестве тактической уступки обещал востоку возможность референдумов. Хотя исполняющий обязанности президента Турчинов сразу же сказал: никаких референдумов.
Судя по всему, Украина, до сих пор унитарное государство, сегодня сможет сохранить целостность лишь в том случае, если предоставит регионам больше самостоятельности. Ведь федерализация - это добровольное сосуществование в едином государстве регионов, имеющих широкие полномочия и принимающих ключевые решения, как жить и что делать в рамках своего региона.
Государств с федеративным устройством на политической карте мира сейчас - 27. Очень разных, на разных континентах, выбравших федеративное устройство по разным причинам. Единые, но условно делимые на части, которые остаются вместе и помогают друг другу под присмотром единого федерального центра. Их суммарное население - порядка трех миллиардов человек, или 40%, почти половина населения Земли.
Причины такого выбора разные. В Америке, Германии, Мексике и Австралии штаты и земли объединены по территориальному признаку. У них долгая история самоуправления, добровольное решение объединиться и четко прописанное разграничение - где заканчивается власть местная и начинается федеральная.
В России - 85 равноправных субъектов федерации, образованных по смешанному типу - часть по этнокультурному принципу, часть - по территориальному.
В Швейцарии федерация строится по этническому признаку - четыре языка, все равные, все государственные, для каждого кантона - свое доминирование. В Канаде - союз из девяти англоязычных провинций и одной франкоязычной. В королевстве Бельгия - федерация из трех субъектов по национальному языку: французский, фламандский, немецкий.
В Азии вторая по численности населения страна в мире - Индия, после многочисленных войн и территориальных споров пришла к форме федеративной республики, где в 28 штатах сейчас проживает более миллиарда человек. В Африке крупнейшая федерация - республика Нигерия, где для 527 местных языков был специально разработан пан-нигерийский алфавит.
Латиноамериканский тип – это, прежде всего, Бразилия, там – так называемая переселенческая федерализации, не привязанная к этносам, как и Австралийский союз - шесть штатов, составляющих государство-материк, объединенное общей историей сотрудничества.
Они разные по уровню и ориентации развития. У всех федераций - единое правовое пространство, прописанное в Конституции, и единый принцип - богатые помогают бедным по мере возможности, а федеральный центр следит за этим равновесием.
То есть, для федеративного устройства географическое положение, религиозный, этнический, национальный и языковой состав - не главное. Важно, что регион может выбрать путь своего развития, а федеральный центр следит за тем, чтобы совместное проживание в государстве было комфортным для всех.