После встречи «нормандской четвёрки» в Париже действие минского плана могут продлить
Минский план включает в себя, конечно, не только отвод техники и прекращение огня в Донбассе. Выполнение всех договорённостей потребует больше времени, чем отводилось изначально. О возможном продлении сроков объявлено после переговоров "нормандской четвёрки" в Париже накануне.
Пять часов переговоров. Первым Елисейский дворец покинул российский лидер. Следом за ним уезжает и украинский президент. Как и обговаривалось еще до начала встречи, на итоговую пресс-конференцию к журналистам выйдут только Франсуа Олланд и Ангела Меркель. Основной итог: Минские договоренности остаются в силе. И пусть уже очевидно, что их не удастся выполнить полностью в оговоренный срок до 31 декабря, главное - добиться результата. А значит, действие соглашений будет продлено и на 2016 год.
"Минские договорённости должны выполняться в определённом порядке. Чтобы следовать тому, о чём договорились в Минске, мы должны переходить от одного этапа к другому постепенно. Возможно, будем работать дольше срока, то есть после 31 декабря 2015 года. Есть процессы, записанные в минских договорённостях, которые требуют больше времени", - отметил Франсуа Олланд.
Все семь с половиной месяцев, что прошли после подписания Минских соглашений, украинские власти, на словах заявляли о приверженности мирному плану, но при этом, кажется, делали все возможное, чтобы избежать его исполнения. Изменения в Конституцию об особом статусе для Донбасса так и не приняты, закон об особом порядке местного самоуправления подписан, но так и не введен в действие. Обмен пленными по формуле "всех на всех" не состоялся. Амнистия для участников вооруженного конфликта не объявлена. Казалось, оставалось потянуть еще немного, всего-то до конца декабря, а потом признать провал соглашений и отказаться от их выполнения. Но эта уловка Киева не прошла.
"До этого и западные лидеры, и сам Порошенко говорили, что это невозможно, а украинская сторона вообще утверждала, что она ни в коем случае не допустит продления соглашения на 2016 год. Западные лидеры вместе с Путиным подтвердили требования к Порошенко по поводу необходимости включения именно в Конституцию закона об особом статусе Донбасса и необходимости проведения амнистии. То есть, если честно, все практически требования звучали в адрес Порошенко", - отметил политолог Сергей Михеев.
Украинский президент выглядел явно разочарованным. Это заметно по редким кадрам, сделанным во время встречи. Он то и дело скрещивал пальцы рук - жест, который психологи обычно трактуют, как попытку скрыть враждебность и разочарование.
"Петр Порошенко в этом контексте не выглядел активным субъектом всего этого процесса, он, скорее, выглядел человеком, который в принципе понимает, что он приехал, где требовательные учителя у него спросят: а что же сделано за это время или не сделано? То есть, скорее, это выглядело вот так", - отмечает политолог Алексей Якубин.
Явно не встретила понимания у лидеров "нормандской четверки" и позиция Порошенко по ситуации с выборами в самопровозглашенных республиках. Сначала он отказался проводить там голосование, которое назначил в конце октября по всей Украине. А когда на неподконтрольных территориях все же сами определили дату выборов, заявил, что их проведение будет означать провал Минских соглашений. Так дело не пойдет, объяснили Порошенко в Париже. Выборы провести придется. Они должны закрепить главный результат, который удалось достичь: прекращение активных боевых действий.
"Несмотря на то, что до сих пор не произошло полного отвода тяжёлых вооружений, мы всегда находили путь для продолжения реализации договорённостей. Хочу отметить, что сейчас на юго-востоке Украины более спокойно. Это касается военных столкновений. С начала сентября в большинстве мест соблюдается перемирие. Есть надежда на продолжение процесса реализации минских соглашений. Представители Донецка и Луганска должны согласовать выборы с украинской стороной", - подчеркнула Ангела Меркель.
Надо отметить, что на протяжении всех последних месяцев украинский президент от диалога с Донбассом демонстративно отказывался. И это несмотря на многочисленные попытки представителей самопровозглашенных республик наладить контакт. Теперь, похоже, официальному Киеву все же придется пойти на разговор. Закон о выборах на неподконтрольных территориях должен быть принят.
"Украина, взявши на себя обязательства согласовать и проголосовать новый закон о выборах на этих территориях, поставила себя в очень сложную ситуацию. Потому что, как мы знаем, времени крайне немного. На 18-е запланированы выборы в Донецке. Сессия Верховной Рады начинается 6 октября. И получается немножко более 10 дней, для того чтобы согласовать и проголосовать за новый закон по этим выборам. Но это уже проблема украинской стороны", - отметил политолог Денис Денисов.
Впрочем, что касается сроков выборов, возможно, в Донбассе пойдут на отсрочку. По словам пресс-секретаря российского президента, Владимир Путин пообещал поручить проговорить с представителями Донецкой и Луганской республик все вопросы, связанные с выборами. Дополнительное время может быть использовано и для выполнения других пунктов политической части Минских соглашений.
"Вести речь о выборах в отрыве от других соответствующих пунктов минских договорённостей, таких как политическая реформа и амнистия, не приходится. По сути, идёт сверка часов о ходе реализации наиболее важных пунктов минских договорённостей, подтверждена приверженность минскому процессу, ещё раз подчеркнута безальтернативность имплементации всех минских договорённостей без каких-либо трактовок", - отметил Дмитрий Песков.
Начнут ли договариваться представители официального Киева, станет ясно уже 6 октября на очередном заседании в Минске Контактной группы по Украине.