Владимир Путин объявил, что обратился к Федеральному Собранию с последним посланием

Владимир Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию. В Кремль были приглашены депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации, представители судебной власти и правительства, глава ЦИК, председатель Счeтной палаты, представители Госсовета, главы основных конфессий, члены Общественной палаты.

Изначально планировалось, что перед Федеральным Собранием Владимир Путин выступит в среду. Но Президент перенeс дату обращения в связи с трауром по Борису Ельцину. Перед началом оглашения собравшиеся в Мраморном зале Кремля почтили память первого президента России Бориса Ельцина минутой молчания.

Это Послание Федеральному собранию для Владимира Путина восьмое. Президент заявил, что этот год будет особым для страны. Выборы в Госдуму должны показать объективную ситуацию в стране.

Владимир Путин: "Важнейшее событие этого года - выборы в Госдуму. В чeм их особенность? В результате выборов будет объективно определeн уровень поддержки народом России проводимого нами курса. Фактически будет решаться вопрос о преемственности государственной политики. От того, каким станет российский парламент после 2 декабря этого года, зависит исполнение наших стратегических планов. Это формирование дееспособного гражданского общества, строительство эффективного государства, обеспечивающего безопасность и достойную жизнь людей".

Эти выборы впервые пройдут по партийным спискам - без участия кандидатов-одномандатников. Это увеличивает шансы оппозиции занять больше мест в парламенте.

Владимир Путин: "Предстоящие выборы в Госдуму впервые пройдут по так называемой пропорциональной системе. То есть в выборах будут участвовать только политпартии. Списки кандидатов распределяются по региональным группам. Граждане будут точно знать, кто именно борется за право представлять их интересы в парламенте. Мы осознанно пошли на этот революционный шаг. Прежние выборы, по старой одномандатной системе, не исключали проведения влиятельными региональными структурами своих кандидатов с использованием административного ресурса.

Новая система значительно снижает возможность применения подобных методов. В условиях пропорциональной системы у оппозиции появляется возможность расширить свое представительство в законодательных органах власти. За 3 года применения этой системы на региональном уровне количество партийных фракций в местных парламентах увеличилось почти в 4 раза. При отмене минимального порога явки избирателя политактивность не только не снизилась, а была выше, чем в предыдущих избирательных кампаниях".

По словам главы государства, объем российского бюджета вырос за последние 7 лет в 6 раз. Доходы населения увеличились вдвое. Однако разрыв между богатыми и бедными еще велик. Помимо материальных задач есть и духовные. Государство должно оказать поддержку в восстановлении культурных памятников. В России будет принята целевая программа развития библиотек.

Владимир Путин: "Уже принято решение о создании Президентской библиотеки, которая должна стать информационным и связующим звеном для всей библиотечной сети страны. До конца будущего года эта часть проекта должна быть реализована. Я предлагаю назвать эту библиотеку именем Бориса Николаевича Ельцина".

Владимир Путин подвел первые итоги по нацпроектам. Сократилась смертность и увеличилась рождаемость, увеличились темпы строительства жилья. Но они пока не дают результатов.

Владимир Путин: "О необходимости такой принятой стратегии говорит и тот факт, что даже поставленные в нацпроекте высокие ориентиры такие, как вывод к 2020 году ежегодно 80 млн. кв. м жилья, уже не могут удовлетворить потребности современного российского общества. То, что считалось достижением при Советской власти, уже не будет соответствовать потребностям даже в среднесрочной перспективе. Требуется, как минимум, предусмотреть этот рост до 100-130 млн. кв. м в год".

Президент подчеркнул, что проблемы ветхого жилья и реформирования ЖКХ не будут решены без поддержки государства.

Владимир Путин: "Нужно признать, что сегодня без поддержки государства многие сограждане, оказавшиеся в сложных жизненных условиях, сами решить этот вопрос не в состоянии. Вы прекрасно понимаете, что именно здесь кроются корни острых проблем - пьянство, высокая смертность, преступность, беспризорность.

Возникает извечный вопрос, где взять деньги? Во-первых, деньги у нас есть. Формирование расходной части бюджета - это лишь вопрос выбора приоритетов. Во-вторых, у меня есть конкретные предложения - направить на эти цели дополнительные доходы от налоговых сборов, от приватизации госимущества, возможно, от продажи активов компании ЮКОС".

Глава государства отметил, что создание в 2000 году Стабфонда позволило снизить инфляцию. Это положительно отразилось на доходах граждан и развитии экономики.

Владимир Путин: "Это резервный фонд для целей минимизации рисков нашей экономики в случае резкого падения цен на энергоносители на мировых рынках, а также для поддержания макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией. Это напрямую направлено на рост денежных доходов населения.

Часть нефтегазовых доходов должна идти в федеральный бюджет для выполнения масштабных социальных программ. Это Фонд будущих поколений, куда будут направляться все остальные нефтегазовые доходы. Средства фонда должны идти на повышение качества жизни людей и развитие экономики, должны работать на улучшение благосостояния как будущих, так и нынешних поколений. Более правильно было бы назвать его именно Фондом национального благосостояния".

Президент подчеркнул, что разговоры о повышении пенсионного возраста беспочвенны. Чтобы не было дефицита Пенсионного фонда, нужно лучше собирать налоги и выводить зарплаты из тени.

Владимир Путин: "Считаю, что за период с 2007 по 2009 годы увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65%. Одновременно с индексацией пенсий необходимо стимулировать и добровольные пенсионные накопления. В этой связи предлагаю часть средств Фонда национального благосостояния направлять на софинансирование добровольных пенсионных накоплений.

Нам предстоит сформировать пенсионный капитал граждан. Предлагаю следующий порядок его формирования: на каждую тысячу рублей добровольного взноса гражданина на его персональный счет в Пенсионном фонде государство должно добавить еще одну тысячу рублей".

Владимир Путин уделил немало времени планам по развитию нанотехнологий. Президент призвал Думу быстрее принять законопроект о целевом финансировании направления. На развитие нанотехнологий в бюджете должно быть запланировано 180 млрд. рублей. В России продолжится реформа Вооруженных сил. Госпрограмма рассчитана до 2015 года.

Одно из жестких мест в Послании Президента - Договор о сокращении обычных вооруженных сил в Европе. Он подписан в 1990 году и ограничивает численность на континенте бронетехники, артиллерии, авиации. По этому договору в европейской части России тяжелого вооружения почти не осталось.

Владимир Путин: "Ссылаясь на Стамбульские договоренности, предусматривающие вывод российских подразделений из Грузии и Приднестровья. Во-первых, наша страна целенаправленно работает над решением этих задач. А, во-вторых, ДОВСЕ юридически вообще никак не связан со Стамбульскими договоренностями. Это дает нам основание утверждать, что наши партнеры в данном случае ведут себя как минимум некорректно.

Не ратифицируя ДОВСЕ, они используют ситуацию для наращивания возле наших границ систем военных баз. Более того, они еще и планируют разместить элементы ПРО в Чехии и Польше. А такие новые страны НАТО, как Словакия и государства Прибалтики, несмотря на предварительные договоренности с альянсом, вообще не присоединились к ДОВСЕ. В этой связи считаю целесообразным объявить мораторий на исполнение Россией этого Договора".

Президент подчеркнул, что внешняя политика России нацелена на совместную работу. Наша страна стремится к равноправным отношениям со всеми.

В завершение Владимир Путин объявил, что сегодня обратился к Федеральному собранию с последним посланием. Следующее будет оглашать уже другой президент. В марте 2008 года в России пройдут выборы нового главы государства. Что касается подведения итогов и рекомендаций на будущее, то Президент заявил, что выступать с политическими завещаниями еще преждевременно.

Владимир Путин: "Наша страна только тогда займет достойное положение в мире, мы с вами только тогда сможем сохранить нашу государственность, когда наши граждане будут уверены в том, что все усилия государства направлены на защиту их интересов, на повышение их благосостояния и безопасности. Каждый гражданин РФ должен чувствовать свою сопричастность с судьбой государства. Каждый должен иметь шанс улучшить свою жизнь, приумножить трудом богатство Родины".