Участникам саммита в Брюсселе пока не удалось договориться об условиях членства Великобритании в ЕС
В штаб-квартире ЕС в Брюсселе начинается второй день саммита, от которого во многом зависит будущее единой Европы. На повестке - особые условия, на которых в Евросоюзе готова остаться Великобритания. Одно из главных - ужесточение миграционного законодательства. Накануне договориться так и не удалось, хотя заседание затянулось до глубокой ночи.
Утро вечера... тяжелее. Лидеры Евросоюза разошлись ночью ни с чем. Дебаты продолжатся после перерыва на сон. Дипломаты в кулуарах делились впечатлениями: споры вышли жаркими, но разногласия преодолеть не удалось, причем по всем пунктам.
То, что путь к соглашению об особых условиях, на которых Великобритания, как она говорит, останется в Евросоюзе, будет долгим, стало ясно еще накануне. Председатель Евросовета Дональд Туск опубликовал письмо к участникам саммита с призывом – "Сейчас или никогда", - если пересказать его коротко.
"Пока лишь одно абсолютно ясно для меня: лучшего момента для принятия решения быть не может. Простите", - Дональд Туск был краток.
Быть в Евросоюзе или не быть?.. Условия, на которых Великобритания согласна остаться в ЕС — в четырех пунктах. Кэмерон призывает снизить давление на бизнес, признать мультивалютность ЕС, дать возможность Соединенном Королевству участвовать в принятии ключевых экономических решений коллег — и это притом, что Великобритания не входит и не намерена входить в еврозону. Но главное — ужесточить миграционное законодательство. Последний пункт — самый тяжелый для стран-участниц Евросоюза.
Лондон предлагает блокировать социальные выплаты мигрантам из других стран ЕС на четыре года с момента приезда. Это, прежде всего, касается выходцев из стран Восточной Европы, которые приезжают в Британию на заработки. А Бельгия и Франция считают, что некоторые условия Лондона не только противоречат базовым принципам сообщества, но и являются нечестными по отношению к другим 27 странам Евросоюза.
"Великобритания должна остаться в ЕС, но не в ущерб принципам союза. Нам нужен компромисс, но не любой ценой. Иначе будет риск, что другие страны потребуют для себя вслед за Лондоном особых условий. Ни одна страна не должна блокировать договоренности. Европа должна двигаться вперед", - заявил президент Франции Франсуа Олланд.
После безрезультатного первого раунда саммита дебаты продолжились в формате двусторонних встреч. Глубокой ночью председатель Евросовета Дональд Туск и глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер сели за стол переговоров с премьер-министром Великобритании и его главными оппонентами.
"Мы достигли небольшого прогресса, но слишком многое еще предстоит сделать", - сообщил Дональд Туск.
"Нам предстоит проделать весьма важную работу, и это будет непросто. Если удастся договориться о хорошей сделке, я ее одобрю, однако если она не будет отвечать британским интересам - то нет. Мне кажется, гораздо более важно согласовать полноценную сделку, нежели пытаться договориться в спешке", - заявил Дэвид Кэмерон.
Успеть до референдума о выходе из Евросоюза, который, по прогнозам, пройдет в Королевстве уже в начале лета. И по последним опросам, британцев, которые готовы проголосовать "за", на девять процентов больше, чем тех, кто против. Если соглашение не будет достигнуто, премьер-министр, который подчеркивал, что он не хочет выходить из ЕС, окажется в незавидном положении. Отступать Кэмерону некуда.
Политологи называют этот год судьбоносным для Евросоюза. Именно в этом году станет ясно, может ли ЕС противостоять большим кризисам. И дело не только в сохранении Великобритании в составе союза. На повестке дня - и миграционный кризис, который грозит не только изменить границы Евросоюза, а закрыть их вообще.
К примеру, премьер-министр Словакии Роберт Фицо обвинил Грецию в неспособности охранять границу Шенгена. По его словам, если к марту ничего не изменится, нужно подумать над планом Б, который предложили страны Вишеградской группы — Чехия, Словакия, Польша и Венгрия. Речь - об укреплении границ Македонии и Болгарии, что будет означать изоляцию Греции от Шенгена и оставит ее один на один с беженцами.
Судьбоносным этот саммит называли и для Ангелы Меркель. Позиции канцлера как никогда шаткие. В миграционной политике у нее все меньше сторонников. Курс Меркель — на Турцию, которая должна стать своеобразным фильтром между Сирией и Евросоюзом.
"Турция — приоритет в решении миграционного кризиса. Охрана внешних границ — приоритет, только так можно обеспечить свободное передвижение внутри Евросоюза", - заявила германский канцлер.
ЕС готов выделить Анкаре три миллиарда евро. Турецкая сторона выдвинула встречные требования — повысить сумму до пяти миллиардов. Договориться на полях саммита должны были с премьер-министром Ахметом Давутоглу. Но из-за теракта в турецкой столице приезд политика отменился. Продолжат обсуждать этот наболевший вопрос на внеочередном специальном саммите с участием Турции. Его планируют провести уже в начале марта.