Поддержка бизнеса на фоне объявленных Западом санкций в центре внимания президента
Поддержка бизнеса на фоне объявленных Западом санкций сегодня в центре внимания президента. Эту тему Владимир Путин обсудил с вице-премьером Дмитрием Григоренко. Правительство по поручению президента уже не первый год работает над тем, чтобы сделать проще и понятнее условия работы компаний и предприятий, убрать бюрократические барьеры, сократить число проверок. Реформа получила название «регуляторная гильотина». И результат — ощутимый.
Анонсированная всего три года назад, контрольно-надзорная реформа, более известная как регуляторная гильотина, в значительной степени состоялась.
Д. Григоренко: «Докладываю, что эта работа нами завершена, сделана. В результате этой работы мы проинвентаризировали все существующие обязательные требования. Их в Российской Федерации чуть более 318 тысяч штук. В результате чуть более 143 тысяч обязательных требований было отменено как неактуальные, избыточные».
Сохранившиеся полторы сотни тысяч требований актуализированы и переутверждены. И, кстати, не по личному усмотрению правительства — инвентаризация нормативов по указанию президента проводилась совместно с бизнесом. Кабмин сформировал 43 аналитические отраслевые подгруппы, которые на две трети состояли из представителей бизнеса. А для того, что бы на месте упраздненных норм не нагромоздить новых, принят отдельный закон.
Д. Григоренко: «На законодательном уровне у нас сейчас утверждено положение, в соответствии с которым все существующие в Российской Федерации обязательные требования подлежат переутверждению раз в шесть лет».
Кроме того, теперь в законодательстве зафиксированы два дня в году, в которые могут быть введены новые контрольно-надзорные требования — 1 марта и 1 сентября. Для бизнеса это создает дополнительную предсказуемость. Модернизированы и сами процедуры проверок, теперь будет применяться новый рискоориентированный подход.
Д. Григоренко: «Теперь проверка назначается не исходя из букв алфавита или наличия плана, а исходя из тех рисков и соответствия максимальным либо минимальным рискам, которые применяются каждым надзорным ведомством».
Таким образом для определенных слоев бизнес-сообщества вероятность проверки сводится к нулю. Для примера в 2019 году российские надзорные органы провели полтора миллиона проверок — в 2021-м уже около 700 тысяч, то есть в два раза меньше.
В. Путин: «Это действительно очень важно. Мы годами над этим работаем. Я очень надеюсь, что и то, что было сделано в последнее время, в том числе и с Вашим участием, положительно скажется на обстановке в экономике страны в целом».
Дополнительное новшество в сфере обжалования результатов проверок — раньше это было возможно только в суде, а теперь без лишних расходов для бизнеса — в досудебном порядке, в течение 20 дней, онлайн, через портал Госуслуги.
Д. Григоренко: Жаловаться, если вообще будут, то, как минимум, будут разово и максимально не часто.
Отдельно стоит напомнить, что 10 марта правительством введен мораторий на проведение плановых проверок бизнеса до конца 2022 года. Впрочем, с исключениями в отношении небольшого закрытого перечня предприятий. Проведение внеплановых проверок допускается только в совсем уж вопиющих случаях, как то: угроза жизни и здоровью граждан.