Взаимодействие власти и бизнеса сегодня обсуждали на президентском уровне
Владимир Путин, который принял участие в работе съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, продолжил разговор, начатый накануне на заседании Коллегии Генеральной прокуратуры.
Главная проблема - необходимо найти баланс между интересами делового сообщества, заинтересованного в снижении налогов, и государства, которое должно выполнять все социальные обязательства.
Нынешний съезд завершает неделю российского бизнеса. Обсуждали проблемы и возможные пути решения. О них рассказали президенту.
Это сегодня союз — больше ста отраслевых и региональных объединений в ключевых сферах экономики. В 90-х всё начиналось с нуля, как и рыночные отношения в России. За четверть века бизнес и власть прошли непростой путь, отметил Владимир Путин в обращении к деловым кругам.
"Российский бизнес стал более ответственным и зрелым, растёт число отечественных компаний, которые работают по прозрачным и цивилизованным правилам, выполняют свои обязательства перед государством, перед обществом, но и самое главное обязательство – исправно платят налоги. Предприниматели и налоговые службы в целом смогли выстроить нормальное взаимодействие, деловое, основанное на доверии и сотрудничестве, - отметил В. Путин. - Свою эффективность доказали и рискориентированные подходы, широкое внедрение информационных технологий. Словом, работать "в белую", как у нас говорят, стало не просто выгодно, а репутация законопослушного налогоплательщика и предпринимателя начинает служить доказательством инвестиционной привлекательности, устойчивости той или иной структуры, той или иной компании. Бизнес стал надежным партнером государства и в совершенствовании системы подготовки кадров".
Поддерживать бизнес государство готово и дальше. Сейчас действует мораторий на повышение налогов до 2018 года. На съезде прозвучало предложение даже снизить сборы. Это якобы должно помочь предпринимателям развиваться и пополнять казну. Но, с другой сторон, бюджет может недосчитаться значительных сумм.
В. Путин: "Если Минфин считает, что можно даже говорить о снижении фискальной нагрузки, – прекрасно, но тогда правительство должно определить, что нужно снять из обязательств государства перед гражданами. Что там сократить нужно: пенсии, пособия, затраты на оборону и безопасность – что нужно сделать? Потому что просто так, как мы понимаем, проблемы не решаются".
Решить эту проблему глава РСПП Александр Шохин предложил без ущерба для государственных обязательств.
А.Шохин: "Мы хотели бы, чтобы снижение фискальной нагрузки расширило налоговую базу, чтобы можно было и социальные обязательства выполнять в необходимом объёме, и бизнес поддерживать".
В.Путин: "Александр Николаевич, мы исходим именно из такой логики. Мы прекрасно понимаем, что в условиях, когда есть определённые сложности в экономике, самый верный путь – это снижение фискальной нагрузки и увеличение экономической свободы. Вопрос только в том, что есть определённый временной лаг так называемый от момента снижения нагрузки и до получения соответствующего эффекта. А за это время стоит вопрос, что делать с этими и другими обязательствами государства".
Государству в свою очередь бизнес тоже готов помочь. К примеру, повысить не сырьевой экспорт. Но предприниматели жалуются на проволочки на границе: десятки различных организаций, сотни бумаг, задержки товара. Владимир Путин поддержал предложение о едином окне, а также о создании системы электронного оборота документов. В рамках ЕврАзЭС она почти запущена с Белоруссией. На очереди — Казахстан.
В. Путин: "Президент Казахстана понимает важность организации работы по этому направлению. Договорённость такая неформальная: до июля текущего года создать электронную систему движения товаров. В Евросоюзе это активно применяется и работает эффективно. Мы это знаем. И будем стремиться к тому, чтобы организовать эти формы работы у нас".
На нормах и стандартах эксперты остановились отдельно. Тема важная, но оказалась сложной для понимания даже коллегами.
Д. Пумпянский: "Предлагаем дополнительно к процедуре аккредитации осуществляемой Федеральной службой по аккредитации предусмотреть инструмент ратификации уполномачивания, который позволит наделить правом сертификации продукции в стратегически важных отраслях. Сложно?"
В.Путин: "Дима, не надо мной смеются".
Д.Пумпянский: "К сожалению, тема такая".
В.Путин: "Тема сложная, правда".
На самом деле речь идёт об ужесточении правил, чтобы на российском рынке были только качественные товары. Этим должна заняться единая проверяющая инстанция. Сегодня сертификаты качества выдаются зачастую без полноценных испытаний и проверок. Страдают и потребители, и добросовестные производители.
Д.Пумпянский: "Предлагаем поддержать нашу инициативу. Она кажется такой занудной, но на самом деле это то, с чем предприниматели и бизнес сталкиваются каждый день. Сегодня здесь определённый бардак есть, и мы победить его не можем".
В. Путин: "Это правда. Я полностью согласен с тем, что нужно начать эту работу более активно, в том числе используя ваше предложение".
Уже не до шуток, когда речь зашла о проверках и инспекциях, избыточных, часто дублирующих друг друга. Бизнесу нужна предсказуемая госполитика. Для этого по поручению президента в прошлом году в Госдуму должен был поступить проект закона, который чётко, без подводных камней регламентирует всю сферу надзора и контроля. Но у предпринимателей и экспертов возникли замечания к документу, и договориться до сих пор не удалось.
А. Улюкаев: "На настоящем этапе, мы в контакте с экспертным сообществом, с Открытым правительством. Практически сняли весь набор разногласий, который был прежде по этому закону. С нашей точки зрения, находится в высокой степени готовности".
В.Путин: "По времени как это выглядит, как Вы считаете?"
А.Улюкаев: "Мне кажется, мы очень близки к завершению".
А.Шохин: "Здесь основной рубеж, Владимир Владимирович, – это сроки полномочий нынешней Думы. Потому что, если это уйдёт в следующую Думу, ей придётся ещё раскачиваться какое‑то время. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы закон ушёл в весеннюю сессию".
А.Улюкаев: "Мы считаем, что в весеннюю сессию, конечно же, мы готовы внести".
В.Путин: "Можно успеть?"
А.Улюкаев: "Да".
В.Путин: "Мы пытались это делать, ещё, знаете, когда я был начальником Контрольного управления Администрации Президента. Первый подход к снаряду был тогда сделан, потому что это такая действительно сложная работа. Если министр говорит, что до конца весенней сессии можно сделать, на это тогда будем ориентироваться. Я обязательно с депутатами переговорю в Думе, с коллегами".
Не затягивать глава государства призвал и решение других наболевших проблем. В том числе выстроить по-настоящему прозрачные взаимоотношения бизнеса и правоохранительных органов.