Президент обсуждал с министрами правительства ключевой этап социальной реформы
Новая система, связанная с заменой льгот на денежные компенсации, начнет действовать в 2005 году. Как было объявлено, на ее финансирование в бюджет заложены 170 миллиардов рублей.
Министры посчитали, что живые деньги в руках конкретного гражданина станут куда более эффективной социальной защитой, нежели льготы, которые зачастую существуют только на бумаге.
В то же время, как подчеркнул Президент, немаловажно знать точку зрения самих льготников. И на это он обратил особое внимание правительства.
Владимир Путин: "Самый главный вопрос до сих пор, несмотря на все минусы этой системы, мы жили с ней. Теперь правительство предлагает внести изменения в эту систему. И первый вопрос: зачем это всe нужно?"
Александр Жуков: "Главный недостаток - сложившаяся система несправедлива. Потому что ветераны, имеющие одинаковые заслуги перед страной, инвалиды, которые в равной степени нуждаются в предоставлении социальной помощи от государства, не могут не получать равного доступа к натуральным льготам. У людей, живущих в разных регионах страны, особенно в сельских районах, нет возможности пользоваться этими льготами. 9 из 10 льготников не имеют возможности воспользоваться, например, санаторно-курортным лечением. 70% не имеют возможности воспользоваться проездом на пригородном транспорте.
Во многих регионах просто невозможно получить в аптеках все необходимые бесплатные лекарства. Деньги из бюджета на оплату социальных льгот направляются, как правило, различным организациям. И чиновники их используют крайне неэффективно. Часто эти деньги разворовываются. В результате положительных экономических перемен, которые произошли за последние 4 года, у нас впервые появилась возможность выплатить людям деньги полным рублeм. Сохранить уровень социальной поддержки населению, коренным образом изменить порядок предоставления социальной поддержки и, конечно, сделать систему более справедливой".
Владимир Путин: "Как Вы помните, на первом этапе, когда Вы предложили к обсуждению эту тему, мы пришли к выводу, что предлагаемые денежные возмещения являются, на мой взгляд, занижены. Что предлагается сейчас?"
Михаил Зурабов: "Для Героев Советского Союза, Героев России, Героев Соцтруда ежемесячные выплаты будут составлять 3,5 тыс. рублей. Для инвалидов-участников ВОВ - 2 тыс. рублей. Для участников ВОВ - 1500. Замечу, что подавляющее число участников ВОВ - это инвалиды ВОВ. Это 91%. Участники боевых действий - 1100 руб. в месяц. Жители блокадного Ленинграда, не являющиеся участниками ВОВ - 1100. Инвалиды первой группы - 1400, инвалиды второй - 1000, инвалиды третьей - 800, инвалиды детства - 1000 руб. в месяц".
Владимир Путин: "Будут ли эти деньги в ближайшее время индексироваться?"
Михаил Зурабов: "Правительство предусматривает, что суммы ежемесячных выплат будут выплачиваться гражданам вместе с ежемесячными пенсиями".
Владимир Путин: "То есть будут индексироваться? Тем не менее, надо разработать и представить перечень мер, направленных на ограничение роста цен и тарифов по тем направлениям, которые хорошо известны".
Михаил Зурабов: "Проведены консультации представителями производителей фармпрепаратов, как отечественных, так и зарубежных дистрибьюторов, и аптечной сети. Была достигнута договорeнность о создании дополнительной системы контроля за ценами на медикаменты. Проведены консультации с представителями РАО ЖД для того, чтобы сделать предельно доступным пригородное сообщение для льготных категорий".
Владимир Путин: "То, что сейчас прозвучало - выглядит оптимистично. И тем не менее, я думаю, что есть категория людей, которая требует нашего особого внимания. Допускаю, что когда речь идeт о людях старшего поколения, не хватит даже тех денег, о которых Вы сказали. Не хватит даже приобрести лекарства или поправить здоровье. Считаю необходимым выработать дополнительные меры поддержки".
Михаил Фрадков: "Есть одна проблема. Здесь прозвучала тема льгот на ЖКХ. В правительстве мнения разделились. Большая часть населения пользуется этими льготами. Решение этих вопросов потребует и времени, и включения новых рыночных механизмов. Здесь надо аккуратнее подойти к решению этих вопросов. Оставить эти льготы на ближайшее время, не меняя".
Владимир Путин: "Если есть хоть какие-то сомнения, нужно отложить решение этого вопроса как минимум на год".