Как правильно организовать детский отдых и обеспечить безопасность в лагерях?

Как правильно организовать детский отдых - это тема, которая обсуждается на разных уровнях, из года в год: накануне летних каникул специальные распоряжения, поручения, и, тем не менее, жизнь показывает, что принятых решений недостаточно. Почему же трагедии в России, в которых гибнут дети, случаются так часто? Кто должен отвечать за их жизни? Кому можно доверять в вопросах безопасности? К сожалению, вопросов пока больше, чем ответов.

Обязательный инструктаж перед первым выходом на воду. На искателях водных приключений — специальные шлемы и спасательные жилеты. Рафт, по сути, маневренный плот, рассчитанный на 12 человек в умелых руках — судно надежное. Но в лагере «Сямозеро» им управляли дети 12-15 лет, а те, кто за детьми присматривал, судя по итогам трагического похода, не имели достаточного опыта. Так считают профессионалы.

Инструкторы, работающие на этой карельской турбазе, уверяют: даже высокие волны, а ими славятся местные озера, к катастрофе ведут далеко не всегда. Вот только одна из версий того, как можно было бы избежать беды уже в момент развития опасной ситуации. Два каноэ и рафт, на которых были дети, соединить и развернуться к берегу. При этом необходим мотор — без него на карельские озера выходить просто опасно.

“У нас запланирован мотор, чтобы в экстренных случаях, если поднимется большая волна, быстро добраться до берега. Поэтому инструктору дано указание либо не выходить, если есть ветер, либо искать другие обходные варианты вдоль берега, если идти по озеру”, - поясняет Степан Кучеренко.

Инструкторы в воде, спасатели на берегу, медсестры на посту недалеко от места захода в воду - таковы минимальные требования, которым обязаны следовать все детские лагеря, санатории и пансионаты, где есть водоемы, предназначенные для купания. При этом, если речь идет о прогулке на судне (неважно, какого типа), крайне необходимо обеспечить надежную связь с берегом. И одних только мобильных телефонов недостаточно.

“К сожалению, сотовые не везде берут, поэтому быстро сообщить о том, что случилось, или что происходит — только радиосвязь, только радиостанции. Вы знаете, ни один корабль не выйдет в море без связи. Точно такие же правила и для выхода с детьми”, - объясняет главный госинспектор по маломерным речным судам МЧС Республики Крым Виталий Скляров.

Правила строгие, и контроль за ними ведется регулярно — вот почему во многих детских учреждениях, как в пансионате под Евпаторией, где, казалось, есть все условия для морских прогулок, дети только купаются.

“Мы стараемся оградить детей от выхода на шлюпках как таковых, потому что должны быть обучены и персонал, которые должны будут управлять шлюпками и катерами. То есть у нас разрешено только купание”, - говорит заместитель директора пансионата (Евпатория) Артем Ялдомин.

Персонал — те самые инструкторы, человеческий фактор. Сейчас многочисленные нарушения в лагере «Сямозеро» фиксируют следователи, но воскресная трагедия ставит вопрос шире. Кто готовит профессиональных инструкторов для лагерей подобного типа? Кто отвечает за их квалификацию? И оказывается - никто.

“Общих правил, которые находятся на уровне нормативных документов, обязательных к исполнению, таких правил нету. В России нет профессии инструктора, поэтому сертифицировать нечего”, - сообщил Матвей Шпаро.

Детские лагеря — межведомственные организации: их курируют по линиям Минобраза, Минтруда, МЧС, но строгого подчинения одной структуре нет. А значит, по большому счету, все на совести руководителя. И даже беглый взгляд на лагерь «Сямозеро» дает представление о степени ответственности тех, кто придумал для детей этот роковой маршрут. В Интернете десятки отзывов родителей, чьи дети пытались то ли отдохнуть, то ли «остаться в живых» - название программы оказалось символичным.

«Летом 2014-го, ребёнку там так понравилось, что весь год ждал, когда снова туда поедет. Они жили в каменных корпусах с прекрасными условиями, их отлично кормили, была интересная программа. Был и поход на байдарках, но всего один и с одной ночёвкой на острове. В отряде было 28 детей, и с ними – трое вожатых. К тому же там места потрясающей красоты. Феликс так туда хотел ещё раз, что мы посоветовали лагерь друзьям”, - рассказывает Елена, мать ребенка, отдыхавшего в лагере «Сямозеро».

Но на следующий год впечатления были совсем другие. В «Сямозере» решили продавать три путевки на одно место. Схема была такая: каждая группа неделю живет в корпусах, потом уходит в поход — фактически это просто переселение в стихийный палаточный лагерь за территорией официального.

Третья неделя — тоже поход, только водный. Что характерно, в любую погоду. Отказаться и переехать обратно в теплые и сухие корпуса нельзя: там уже живет другая смена. Судя по всему, именно поэтому тот злополучный переход отменять не стали. О состоянии детей красноречиво говорит этот отзыв.

«Дети дерутся из-за банки тушёнки, им есть нечего. Оказалось, он уже две недели живёт вместе с другими детьми не в самом лагере, а в палатке рядом с лагерем. Прямо у них под боком, на озере – стоянка для рыболовов. Там постоянно рыбаки пьют, матерятся, курят, разлюли малина. И рядом в лужах – детские палатки. Туалетов нет. Готовят дети себе сами на костре. Что может себе приготовить 10-летний ребёнок?» - говорит Михаил, отец ребенка, отдыхавшего в лагере «Сямозеро».

И таких вопросов к администрации лагеря все больше. Есть данные, что в прошлом на лагерь «Сямозеро» уже поступали жалобы от родителей в Прокуратуру и Роспотребнадзор. Администрация учреждения должна местным властям и Пенсионному фонду сотни тысяч рублей — в дело даже включались приставы. Были серьезные нарекания и по линии Ростуризма. Но летом 2016-го лагерь «Сямозеро» не просто открылся снова, но и выигрывал тендеры на организацию отдыха детей.