Госдума начала рассматривать проект федерального бюджета
Госдума сегодня приступила к рассмотрению проекта федерального бюджета на следующий год и плановый период до 2020-го. Это первое чтение и, пожалуй, самый ответственный этап, ведь все основные параметры принимают именно сейчас.
С бумажным бюджетом в коробках в Думе работают в последний раз. С 2018-го правительство будет вносить его в цифровом виде. Впрочем, дело не в форме, а в содержании. В финансовом плане на ближайшие три года снижается зависимость от сырья. Это позволит выполнять все обязательства при любых ценах на нефть.
Главе Минфина Антону Силуанову сегодня было непросто. У каждой фракции свои рецепты, как делить «бюджетный пирог». В первом чтении утверждают параметры — это главные цифры.
В 2018–м доходы возрастут до 15 триллионов рублей. Как и в этом году, тратить планируется больше, чем зарабатывать — 16 триллионов. Впрочем, дефицит будет невысокий — чуть более одного процента.
Приоритеты этого бюджета — поддержка экономики, оборона и социальная сфера.
«Что предусмотрено для того, чтобы восстановить реальные доходы населения? Заработные платы вырастут более чем на 4 процента в 2018 году. Такой рост продолжится и дальше. Соответственно, у нас предусмотрены необходимые ассигнования и для индексации денежного довольствия военнослужащим, которые пять лет не индексировались», — сообщил министр финансов Антон Силуанов.
По прогнозам правительства, экономика страны вырастет на 2 %, а инфляция не превысит 4 %. Среднегодовой курс доллара — 64 рубля 70 копеек. Этот бюджет называют консервативным, он сверстан исходя из невысокой цены на нефть — 40 долларов за баррель.
Вклад углеводородов еще совсем недавно, в 2014-м, превышал половину всех поступлений. А в будущем году будет совсем другая картина — чуть более трети доходов.
У экономистов есть такой показатель, как ненефтегазовый дефицит — разница между расходами и несырьевыми доходами. К 2020-му правительство ожидает его радикального снижения — почти в два раза.
«Снижение ненефтегазового дефицита — это огромное достижение. Пенсионерам не надо смотреть по телевизору, какая цена на нефть на бирже, потому что от этого зависело, получат ли они пенсию», — сказал глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Но, несмотря на все доводы депутата Макарова и министра Силуанова, оппозиция этот бюджет жестко раскритиковала.
«Правительство не справляется с поставленными задачами. И впереди нас ждут еще большие испытания. Кризис в мире продолжается. Санкции усиливаются. Нам надо думать действительно о развитии. Но развитие, еще раз подчеркиваю, начинается с бюджета 22 триллиона рублей, а не 16, как сформирован сегодня», — заявил руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов.
«Это бюджет выживания, а не развития. Мы не согласны с тем, что наше правительство считает возможным подгонять нужды людей, как бухгалтеры, под параметры бюджета. Мы считаем, что должно быть наоборот», — сказал руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов.
Но при всем желании левая оппозиция не может заблокировать принятие главного финансового документа. Единороссы, у которых в нижней палате большинство, бюджет поддержали. Но оставляют за собой право добиваться корректировок. Такая же позиция у фракции ЛДПР.
«В рамках обсуждения с профессиональными сообществами, с нашими представителями регионов нам удалось сохранить важные направления, которые, мы уверены, обеспечат и рост экономики, и, самое главное, выполнение всех социальных обязательств, которые сегодня предусмотрены у нас в стране», — отметил вице-спикер Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов.
«Дефицит - это нормально. Но как мы управляем этими деньгами? Регионы должны больше триллиона. Давайте простим или отсрочим вперед на 20 лет! Они не могут развиваться, потому что весь доход идет на обслуживание долга, не возврат долга, а они выплачивают с трудом процент», — сказал руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский.
В результате 350 голосов за. Против только коммунисты и эсеры.
Сегодня — самое начало работы над бюджетом. Главные споры о распределении денег из госказны будут 17 ноября, во время второго чтения. Будут уточняться цифры по разделам и статьям. Уже готовится множество поправок. В том числе о долгах регионов. В Думе считают это важнейшей проблемой.