Президент обсудил с представителями Госдумы и региональных парламентов проблему коррупции
Штрафы в десятки раз больше взяток, как один из способов победить коррупцию - эту тему сегодня обсуждали на Совете законодателей. Президент встретился с представителями федерального и региональных парламентов.
Коррупция тормозит развитие страны, разъедает госаппарат, подрывает доверие к власти, отпугивает иностранных инвесторов. На сегодняшнем совещании в Кремле региональные законодатели обсуждали, что они могут противопоставить этому злу.
Естественно, шла речь о принятии новых и экспертизе старых законов, которые должны максимально ограничить возможности взяточников и усилить их ответственность.
"Взяткооборот" в России достиг астрономических размеров. По разным оценкам, в карманы нечистоплотных чиновников ежегодно попадает от 250 до 300 миллиардов долларов. Эти цифры уже сопоставимы с ВВП такой страны, как, например, Дания. Коррупция, по словам Медведева, угрожает самим основам государства.
Правоохранительные органы активизировались. Взяточникам становится неуютно. Одним приходится, убегая, выбрасывать миллионы из дорогих машин, другим - просто съедать пару тысяч при задержании. И все же, на фоне общей картины это выглядит лишь частными случаями.
По словам Медведева, победить коррупцию только карательными мерами вряд ли получится. Взятки у нас в стране не только берут, но и дают.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Коррупция, как известно, всегда имеет две стороны. Мало обвинять взяткополучателей, не меньшая вина лежит на взяткодателях. А у нас к их числу, к сожалению, относится очень значительное число людей. И это не только те, кто носит большие взятки чиновникам разного уровня, но и те, кто совершает соответствующие преступления в бытовой сфере, просто не задумываясь об этом.
То, что не делает ни один законопослушный человек в Европе, например, взятка полицейскому, стоящему на дороге с палочкой, у нас, как известно, совершается без тени сомнения, потому что так принято, иначе не отвяжешься, и так далее".
И все же, наибольший вред стране приносит именно взяточничество в госорганах. Выступавшие на совещании предлагали сделать все, чтобы лишь думая о взятке, чиновник, в первую очередь, вспоминал о тюрьме.
Сергей Миронов, председатель Совета Федерации РФ: "Считаю необходимым устранить, либо значительно ограничить в уголовном законодательстве возможности назначения условного наказания за коррупционные преступления".
В принципе, Президент с этим согласился. Но, по его мнению, взяточник наносит прямой материальный ущерб государству. И есть предложения наказывать его так, чтобы ущерб этот он возмещал из своего кармана.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Речь идет о том, чтобы подвергать лицо, которое совершило коррупционное преступление, штрафу в размере, кратном, допустим, размеру взятки. Это может быть довольно суровое наказание, которое будет измеряться миллионами, десятками миллионов, сотнями миллионов рублей".
Для сокращения коррупции, отметил Медведев, нужно выстроить прозрачную систему работы чиновников. И здесь кое-что получается. В частности, введение обязательной публикации своих доходов госслужащими оказалось эффективной мерой. Президент предложил распространить эту практику и на более низкий уровень руководства.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Было бы неплохо, чтобы наши избиратели видели, как меняется с годами уровень благосостояния их избранников и чиновников, которые работают в структурах местного самоуправления. Это было бы просто правильно!"
По мнению председателя Московской областной думы, можно пойти и дальше. Сейчас сведения чиновников проверяют их работодатели, но здесь есть возможность сговора, то есть, еще один коррупционный риск. Но его можно избежать.
Валерий Аксаков, председатель Московской областной думы: "Чтобы предотвратить подобное развитие событий, желательно, чтобы проверку сведений проводил какой-либо независимый орган, например, налоговый, и была сформирована единая база данных".
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Потенциально это возможная вещь. Налоговый орган - вроде бы в этом смысле вполне бесстрастный институт, но с учетом того, как они загружены другой работой. Здесь просто нужно понять, справятся ли они без существенного изменения штатной численности. А сама по себе идея, наверное, возможная".
Президент просил законодателей не растекаться мыслью по древу и делать конкретные предложения. И во время заседания Медведеву передали несколько именно таких документов. Например, представители Татарстана подробно расписали, как вести себя, если у вас вымогают взятку.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные вам условия. Размеры сумм, наименование товара и характер услуг, сроки и способы передачи".
В инструкции рекомендуется прямо не соглашаться, но и не отказываться. Словом, вести себя осторожно, чтобы не спугнуть взяточника.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить вам как можно больше информации…" Полезное руководство. Главное, чтобы им не пользовались в других целях".
Подводя итог, Президент отметил, что в таком огромном зале и при таком стечении участников совещания обсуждать проблему коррупции довольно сложно. Он предложил перенести подобные встречи в регионы, так, чтобы в них могли участвовать не более 30-40 человек, чтобы все имели возможность обстоятельно высказаться.