В Сочи прошел ежегодный инвестиционный форум

Во время кризиса осенью 2008 года на экономической конференции на Урале ведущие промышленники и банкиры вели себя как на похоронах - ни улыбок, ни шуток, даже разговаривали тихо.

Сейчас, конечно, другая ситуация. Настроение у бизнеса, у инвесторов меняется. Прибавляется оптимизма. Западные санкции практически преодолены. Инфляция снижается. Курс рубля стабилен. Теперь нужен экономический рост. Как этого добиться? Как перевести экономику в состояние роста, чтобы доходы увеличивались? Об этом шли дискуссии на форуме.

Одна из особенностей нынешнего инвестиционного форума в Сочи в том, что он проходит практически сразу после выборов. Две недели назад вся страна голосовала не только за новый состав Госдумы, во многих регионах прошли также выборы губернаторов, мэров, депутатов местных заксобраний. Итоги избирательных кампаний уже известны. И форум в Сочи стал первой большой площадкой, на которой Дмитрий Медведев выступил как глава партии, получившей в Думе конституционное большинство.

«Тот результат, который мы получили, это не только показатель политической стабильности, но и большие возможности, и, прежде всего, это, конечно, огромная ответственность перед людьми, которые нам поверили, которые нас поддержали. По сути, это, как принято говорить, такой карт-бланш от миллионов наши граждан на продолжение большой и тяжелой работы по развитию страны», - заявил Дмитрий Медведев.

Главным своим приоритетом власти называют улучшение жизни населения. Экономическая повестка следующих пяти лет будет ориентирована, прежде всего, на изменение социальной среды, создание в обществе атмосферы доверия. Ждут этого и люди. Отвечать на такой запрос правительство будет с помощью реформирования системы госуправления.

«Низкая эффективность системы государственного управления - один из ключевых факторов, который сдерживает развитие страны. Идеи, которые могли бы двинуть страну вперед в самых разных областях, просто разбиваются об административные стены. Ну, и понятно, что законы, которые принимаются, не работают в должной мере. Именно поэтому мы сегодня, конечно, не без труда и не без проблем, но все-таки стараемся переходить от модели управления по поручениям к управлению по результатам, то есть к этому самому проектному подходу», - отметил премьер.

Проектный подход, о котором сказал Дмитрий Медведев. заключается в повышения эффективности принимаемых решений и определении приоритетов. Премьер представил одиннадцать таких направлений. Это, в том числе, образование, здравоохранение, жилищное строительство и дороги. При этом каждый рубль из бюджета, который пойдет на первоочередные цели, должен улучшать качество товаров и инфраструктуры.

«Недавно мы приняли решение направить в региональные фонды дополнительные средства от акцизов на бензин, это около 40 миллиардов рублей ежегодно, хотел бы обратить внимание своих коллег, руководителей регионов, эти деньги должны использоваться строго по назначению, и совершенно недопустимо, чтобы стоимость строительства одного километра дорог в соседних регионах отличалась в разы. Мы с вами прекрасно понимаем, что это значит. Если два соседних региона имеют принципиально разные расценки за дорожное строительство. Это коррупция», - подчеркнул Дмитрий Медведев.

Планы в каждой области грандиозные, например, в здравоохранении предполагается достроить 26 перинатальных центров, в образовании — устранить дефицит школ. На их строительство в следующем году планируется выделить 25 млрд рублей. Еще 20 млрд госинвестиций, как ожидается, позволят вдвое увеличить рынок ипотеки. К обсуждению модели проектного госуправления подключились и представители экспертного сообщества. Алексей Кудрин считает, что прежняя система поручений показала свою неэффективность. Успешность нового подхода, по его мнению, будет зависеть от контроля за выполнением целевых показателей.

«Почему у нас по-настоящему, я думаю, многие согласятся, не работает стратегическое управление и стратегическое планирование? Мы когда определяем эти цели, мы за них по-настоящему всерьез не спрашиваем. И когда приходят поручения, они захватывают нас процентов на 60, от 60 до 80 процентов, то они важнее. Вот их невыполнение повлечет за собой организационные и кадровые решения. А за невыполнение ключевых целей и индикаторов федеральных целевых программ, может быть, пожурят», - пояснил Алексей Кудрин.

И премьер, и участвующие в дискуссии ведущие экономисты делали акцент на улучшении инвестиционной среды. Повышение эффективности госуправления невозможно без укрепления доверия бизнеса к власти. Дмитрий Медведев пообещал избавить предпринимателей от излишнего госконтроля и чрезмерных проверок.

«Надзирать нужно там, где есть реальные риски для безопасности и здоровья людей, а не сплошником. Не устраивать для бизнеса ковровые бомбардировки и пачками выдавать разнообразные предписания», - отметил Дмитрий Медведев.

Инвестиционный форум проходит на территории сочинского олимпийского парка. На важный сигнал правительства — повышения налогов в ближайшее время не будет — бизнес ответил новым финансовым рекордом. Общая сумма заключенных контрактов на форуме в Сочи - 704 млрд рублей. Это примерно на 300 миллиардов больше, чем в прошлом году.

«Форум удался, здесь много представителей бизнеса, настроение неплохое, потому что экономика все-таки, мне кажется, переходит в новую фазу, в фазу роста. Я, допустим, чувствую по нашему банку: спрос население на кредиты растет, а люди берут кредит тогда, когда они верят, что завтра у них будет работа, у них будет хорошая зарплата, у них будут доходы, и что ничего плохого с ними не случится», - пояснил президент-председатель правления ВТБ Андрей Костин.

Разговор о запущенных правительством структурных реформах продолжился и на заседании Совета по стратегическому развитию, куда пригласили губернаторов и профильных министров. Как отметил Дмитрий Медведев, дополнительные источники роста экономики в регионах нужно искать в самих же регионах.

«Если мы с вами договариваемся, что это приоритеты, а мы договорились, то значит, нужно перераспределять деньги. Но тут ничего не сделать. Новых денег мы с вами не создадим. Допечатывать мы не собираемся, чтобы инфляцию не разгонять. Значит, нужно оптимизировать бюджеты и направить именно на те приоритеты, о которых мы с вами договорились. Где-то что-то мы, может, подкорректируем — посмотрим, как поступить в ближайшее время. Но, прежде всего, обращаю внимание на оптимизацию. И здесь вас никто за это ругать не будет. Потому что если мы договорились, что это приоритеты, тогда это общая позиция», - отметил Дмитрий Медведев.

Во время обсуждения главы регионов приводили свои примеры, как системный подход и рациональное распределение доходов позволяет решать, казалось бы, вечные проблемы. Губернатор Московской области Андрей Воробьев говорил о благоустройстве дворов.

«Мы приняли закон, в котором очень подробно и четко прописали стандарты, что такое благоустройство двора. Мы описали все семь основных параметров, которые предполагают наличие контейнерной площадки, парковки, детской площадки, зеленой зоны, видеонаблюдения. Если двор меняется, если мы дороги ремонтируем, очень хотелось бы, чтобы и подъезд наконец был приведен к определенному стандарту», - отметил Андрей Воробьев.

Регионам, которые испытывают трудности с финансами, продлят действие федеральных кредитов. Также предложено оставлять в местных бюджетах и часть собранного налога на прибыль.

Инвестиционный форум завершил свою работу. В небо один за другим поднимаются самолеты и бизнес-джеты. Но побережье Черного моря представители деловых кругов и бизнесмены, по всей видимости, покидают ненадолго. Как стало известно, Дмитрий Медведев предложил перенести международный форум «Сочи-2017» с будущей осени уже на февраль.