Владимир Путин провел встречу с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым

Чего не хватает для процветания бизнеса в России, Владимир Путин обсудил с уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым. В целом, деловая среда улучшилась, но проблемы есть. Главное – бизнесмены не чувствуют себя в безопасности.

Уголовное дело способно сломать не только карьеру, но и лишить работы сотни и даже тысячи сотрудников. Механизмы, которые позволяют избежать этого, есть, но важно, чтобы они работали в каждом конкретном случае.

Увесистая папка со статистикой и опросами. Уполномоченный по защите прав предпринимателей представил президенту ежегодный доклад о положении дел. В целом, отметил Титов, бизнес замечает перемены к лучшему, но проблем хватает. Одна из самых острых касается уголовной сферы: в случае возбуждения уголовного дела – лишение предпринимателей свободы еще до решения суда. Каждый второй из попавших под следствие, заявляет, что это разрушило его бизнес, оставив без работы, разумеется, и сотрудников. Выходом, по мнению Титова, может стать залог как мера пресечения, но суды применяют залог редко.

– Но если применяется, это же вопрос не в изменении законодательства, а в правоприменительной практике, – говорит Владимир Путин.

– Прежде всего, поэтому мы и просим, чтобы Верховный суд рассмотрел это на своем пленуме и, может быть, просто дал разъяснение судам в том, чтобы как первая возможная мера пресечения рассматривался залог. И чтобы суды в своих обоснованиях, если другая мера пресечения, обосновывали, почему не залог, – ответил Борис Титов, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей.

– Надо внимательно проанализировать ситуацию. Здесь важна, конечно, сумма залога. Потому что, если предполагаемое преступление тянет на миллиарды, а сумма залога десять копеек, то тогда это не работает. С другой стороны, это тоже может быть действенным инструментом для того, чтобы эффективно вести, с одной стороны, дело, расследовать его, с другой стороны, не прекращать деятельность предприятия, не останавливать, людей на улицу не выбрасывать. Надо посмотреть, давайте проанализируем вместе, – предложил Владимир Путин.

Что касается проверок бизнеса, а снижение административных барьеров одна из постоянных тем диалога с властью, тут у Титова на руках противоречивые цифры. С одной стороны, число прокурорских мероприятий резко снизилось. Но разрослись региональные и ведомственные проверки, что проходят без контроля прокуратуры. Суммы штрафов, в итоге, растут.

– Извините, пожалуйста, это объективные данные? 179 миллиардов? – спрашивает президент РФ.

– Да, это статистика, то есть это очень серьезные цифры.

Это притом, что в законы, по поручению президента, уже внесены поправки, что штрафы выписываются после предупреждений. И если к МЧС у бизнеса претензий нет, то к Ростехнадзору есть. А самые большие штрафы связаны с транспортом. Новые системы контроля дают подчас сбой: не могут оценить, к примеру, размеры большегрузов.

– А почему штраф? За какое-то реальное нарушение или нет?

– За превышение массы грузовика или габаритных размеров. Понимаете, там бывают мягкие тенты, на ветру чуть-чуть изменилось – его штрафуют. Это автоматический контроль, – объясняет Борис Титов.

Контролировать надо, но и наказывать должны только за реальные нарушения, сказал Путин. И попросил Титова представить конкретные предложения службы уполномоченного по правам предпринимательства, которая работает уже во всех регионах.

– Конечно, многие вещи, о которых вы сейчас сказали, несуразность или перетекание административной нагрузки из одного вида в другой, недопустимы, с этим нужно бороться. Так же, как и, вы сейчас сказали, с избыточным либо неточным контролем на дорогах. Нельзя допустить, чтобы люди страдали, чтобы конкретные предприятия от этого страдали, – считает Владимир Путин.

Что делать, по мнению предпринимателей, прописано в «реестре проблем российского бизнеса», который Титов также передал президенту. Теперь на базе аналитического центра правительства все это должны рассмотреть и пересчитать, чтобы общими усилиями исправить ошибки, мешающие развивать частную инициативу.