О том, насколько важны Минские договоренности — мнения России и США
Жителям ДНР, которые видят обстрелы украинских силовиков практически ежедневно, с трудом верится, что Киев готов следовать мирному плану, но, возможно, именно сейчас Киев откажется от войны. Как бы то ни было, но из Вашингтона впервые стали появляться заявления о том, что силовые планы Порошенко ни к чему не приведут и его шаги откровенно деструктивные. Последние дни показали, что надежда на политический диалог всё-таки есть, и выяснилось, что в своих оценках происходящего на Украине США стали чуть ближе к позиции России.
Сам визит американского госсекретаря в Россию многие уже называли как минимум примирительным жестом. Но и на переговорах Джона Керри и Сергея Лаврова стало ясно - несмотря на все разногласия, позиции сторон даже по украинскому кризису и возможностям его разрешения гораздо ближе, чем казалось.
"Мы были однозначно едины в необходимости решать эту проблему исключительно мирным путем через полное и всестороннее выполнение Минских договоренностей, включая, конечно, прямой диалог между Киевом, Луганском и Донецком по всем аспектам. Мы договорились использовать влияние Соединенных Штатов и Российской Федерации на стороны конфликта для того чтобы последовательно, настойчиво побуждать их к поиску и достижению договоренностей по практическому выполнению всего того, о чем договорились в Минске", - заявил Сергей Лавров.
Главы внешнеполитических ведомств России и США согласны и с тем, что выполнение Минских соглашений идет сложно. И ополченцы, и официальный Киев обвиняют друг друга и в нарушении режима прекращения огня, и срыве плана по отводу тяжелых вооружений. Журналистов на пресс-конференции, пожалуй, больше всего интересовал ответ на вопрос, кто виноват.
Корреспондент "Ассошиэйтед Пресс", Мэтью Ли, известный своей пытливостью на брифингах представителей Госдепартамента, в Сочи, наконец, получил возможность услышать комментарий от тех, кто может выйти за рамки официальных пресс-релизов.
Мэтью Ли: "Вопрос для обоих министров. Ваши правительства друг друга обвиняет часто в распространении дезинформации об Украине, о нарушениях прекращения огня. Где правда: одна сторона или все стороны нарушают Минские соглашения? И что может быть сделано для того, чтобы эти соглашения соблюдались?"
Д. Керри: "Главное - чтобы обе стороны приняли решение продвигаться вперед и реализовать Минские договоренности в полной мере. У меня была вчера короткая беседа с президентом Порошенко. Я собираюсь ему позвонить, чтобы рассказать о сегодняшних встречах и призвать его, так же как я призываю и российскую сторону, и всех, кто может как-либо повлиять на ситуацию, предпринять все необходимые шаги для полной реализации Минских соглашений".
С. Лавров: "Сегодня мы оперировали общим критерием – докладами специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, которая в целом профессионально выполняет свою работу, несмотря на то, что украинские официальные лица публично периодически обвиняют миссию в предвзятости. Думаю, что такое поведение неадекватно задачам выполнения Минских договорённостей".
Лаврова и Керри после переговоров в своей резиденции в тот же день принял Владимир Путин. Беседа продолжалась четыре часа. О деталях известно мало. Помощник российского президента Юрий Ушаков назвал разговор открытым и доброжелательным - это, по его словам, признак понимания необходимости нормального сотрудничества. Джон Керри заявил, что диалог важен и прошел в важное время.
И хотя Госсекретарь США еще до прилета в Сочи призывал не ждать прорыва от встречи, именно его слова многие оценили как нечто, если не из ряда вон выходящее, то, по крайней мере, крайне необычное. Речь идет о комментарии очередного воинственного высказывания украинского президента. На премьере фильма о событиях в Донбассе он появился в камуфляже и пообещал вернуть донецкий аэропорт.
"Если действительно президент Порошенко выступает за то, чтобы сейчас начать какие-то силовые операции, мы бы предложили ему прежде подумать, чем предпринимать такие действия, потому что Минские соглашения тогда окажутся под серьезной угрозой. Сейчас это было бы очень деструктивным шагом", - отметил Джон Керри.
За всю историю украинского кризиса предложений хорошенько подумать в Киеве от американских друзей еще не получали. Как раз это политологи и называют прорывом.
"Конечно, Соединенные Штаты Америки имеют наилучшие возможности, если сравнивать всех других игроков, по оказанию давления на украинское политическое руководство, - говорит директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько. - Боевые действия просто стали менее интенсивными. Но они по-прежнему продолжаются, и США вполне могут нажать на президента Порошенко и заставить его прекратить обстрелы, прекратить эскалацию боевых действий на Донбассе".
Джон Керри, как и обещал, сегодня позвонил украинскому президенту. Впрочем, в официальных комментариях, как и бывает в таких случаях, лишь общие слова. Но, вполне возможно, консолидированную позицию США и Европы насчет размахивания оружием сегодня до украинского лидера донесла и канцлер Германии Ангела Меркель. Во всяком случае, еще до переговоров в Берлине, она вполне четко дала понять, о чем пойдет речь.
"Это встреча очень важна, потому что говоря о Минских соглашениях, мы можем констатировать, что пока находимся не совсем там, куда хотели бы прийти. До сих пор нет полноценного прекращения огня", - сказала Меркель.
В тот самый момент, только в Париже, президент Франции Франсуа Олланд встречался с премьер-министром Украины Арсением Яценюком. И вряд ли все эти переговоры случайно совпали. Эксперты уже, хоть и осторожно, но вполне ясно говорят о том, что выполнение Минских соглашений, наконец, сдвигается с мертвой точки. По крайней мере, в части прямого диалога между сторонами конфликта на Юго-востоке.
И если накануне представители самопровозглашенных республик направили в Киев предложения о проведении выборов, то сегодня они представили проект поправок в украинскую Конституцию, который должна рассмотреть специальная комиссия. Речь в нем и о закреплении особого статуса Донбасса, и об экономическом режиме в регионе, и, конечно, о статусе русского языка.
"В преддверии запланированного заседания Конституционной комиссии Украины, мы еще раз в письменной форме направили свои законодательные предложения. В случае если Украина внесет данные поправки в свою Конституцию, то и Донецкая и Луганская народные республики внесут соответствующие изменения в свои Конституции", - заявил вице-спикер Народного совета ДНР Денис Пушилин.
В проекте поправок есть и пункт о внеблоковом статусе Украины. Теперь слово за Киевом, ведь как там умеют интерпретировать даже уже подписанные документы, все слишком хорошо знают. Впрочем, после вполне однозначного и довольно яркого сигнала из-за океана, по словам экспертов, украинские власти должны бы стать сговорчивее.