Владимир Путин перечислил пять направлений для формирования успешной экономики России
Структуру российской экономики нужно изменить. Многие отрасли сейчас находятся в зоне риска, а бизнесменам требуется защита от... государства. Чтобы исправить ситуацию, необходимы кардинальные меры.
Сегодня в Послании Федеральному Собранию Президент представил план действий. Пять ключевых направлений - что именно нужно для создания новой прочной платформы финансовой системы и промышленности.
Пара слов о внешних вызовах — низкие цены на нефть, закрытый доступ к западным кредитам. Немного о внутренних достижениях — замедлилась инфляция, стабилизировался рубль, промышленность оживает. И оценка. Ситуация сложная, но не критическая. Говоря об экономике, Президент ставит задачу — не ждать погоды на сырьевых рынках и снятия санкций. Возможно, это надолго. Время менять подходы.
"Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то на нулевой отметке. Но дело не только в этом. За текущими проблемами нельзя упускать основные тенденции глобального развития. Стремительно меняются контуры мировой экономики, формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий. Именно сейчас определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперед, и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров. Россия не имеет права быть уязвимой, нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть", - отметил Президент.
Путин выделил пять ключевых направлений в экономике, и первым делом, изменение её структуры. Чтобы конкурентное производство работало не только в сырьевом секторе, чтобы создавались новые технологии и рабочие места для специалистов самого разного профиля.
Расчет, во многом, на импортозамещение. Президент предлагает добавить еще 20 миллиардов рублей в фонд развития промышленности - оттуда идет денежная подпитка приоритетных проектов, и дать регионам право до нуля снижать ставку налога на прибыль для новых производств, чтобы они поскорее компенсировали капитальные затраты и вышли на рынок со своим продуктом.
Называется этот механизм – "специальный инвестиционный контракт", спрос по которому отчасти будет гарантировать государство. Треть продукции таких предприятий правительство сможет закупать на внеконкурсной основе. Остальное должно пойти на свободный, в том числе, и зарубежный рынок.
"Исходить нужно из того, что продукция, которая будет производиться, должна быть самого высокого международного уровня. Вновь подчеркну, будем поддерживать именно конкурентные отечественные производства. Ни у кого не должно быть иллюзий, что прикрываясь импортозамещением, можно подсунуть государству и гражданам суррогаты или залежалый, да еще втридорога, товар. России нужны компании, которые не только способны обеспечить страну современной качественной продукцией, но и завоевывать мировые рынки. Для содействия тем, кто готов к такой работе, создан российский экспортный центр", - сообщил Президент.
Несырьевому экспорту — дополнительная помощь. Президент поддержал идею предпринимателей: специальное агентство по технологическому развитию будет содействовать в приобретении лицензий и патентов на новые отечественные и зарубежные технологии.
"Государство предоставит все необходимое содействие тем, кто готов идти вперел и быть лидером. нужно ломать стереотипы, верить в собственные возможности. Если идти вперед, то и результат будет обязательно. Пример тому - наше сельское хозяйство. Еще десять лет назад практически половину продуктов питания мы завозили из-за рубежа, критически зависели от импорта. Теперь Россия - среди экспортеров, в прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов. Это на четверть больше, чем выручка от продажи вооружений, или около трети доходов от экспорта газа. И такой рывок наше сельское хозяйство совершило за короткий, но плодотворный период. Большое спасибо селянам. Считаю, что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественными продуктами", - сказал Президент.
Экологически чистыми, высокачественными продуктами, спрос на которые в мире только растет. Нужны, конечно, собственные посевной и племенной фонды — здесь мы пока уязвимы. Поэтому подключиться к решению проблемы должны и ученые, и предприниматели, внедряющие передовые методы. Ну, а правительству и Госдуме нужно создать условия для эффективной работы всех сельхозпредприятий — будь-то маленькая частная ферма или огромный агрохолдинг.
"Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев. Причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Мы уже сколько лет об этом говорим, а воз и ныне там! Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю", - сказал Президент.
Некоторые отрасли, констатирует Президент, сейчас находятся в зоне риска. Легкая промышленность, железнодорожное машиностроение, автомобилестроение, строительство — для их поддержки в правительстве должны разработать специальные программы, зарезервировать деньги. И это - второе ключевое направление, отмеченное Путиным. Третье — поддержка людей с низкими доходами, чтобы те, кто, действительно, нуждается в социальной помощи, без лишних проволочек получили ее.
При текущих сложностях, заявил Президент, ответственность за благополучие людей только повышается, поэтому он требует от правительства придерживаться ориентиров майских указов 2012 года, где, в частности, есть указание повысить к 2018 году доходы бюджетников, чтобы у школьных учителей они были не ниже средних по региону, у врачей — вдвое выше. Но при этом нельзя допустить перекосов в бюджете. Дефицит не должен расти, даже если доходы окажутся ниже планируемых.
"Финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны между собой. Пожалуйста, исходите из этих ключевых базовых соображений. Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с четкой фиксации приоритетов. Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Считаю, что их нужно перечислять конечному получателю только через казначейские счета. Доходы государства не должны уходить, что называется, мимо кассы. Из-за серых схем при уплате сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей. И это прямое воровство. Предлагаю сформировать единый целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже в последнее время обсуждали. Жду от правительства конкретных предложений. При этом вновь хочу подчеркнуть - в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не должны", - сказал Президент.
В числе приоритетов - укрепление доверия между властью и бизнесом. Свобода предпринимательства, заявил Путин, важнейший экономический вопрос. Это должен быть наш ответ на внешние ограничения. Поэтому у недавно созданной Федеральной корпорации малого и среднего бизнеса — широкие полномочия. При содействии федеральных ведомств должна быть, наконец, решена и набившая оскомину проблема. Контрольным и надзорным органам самим, похоже, нужен контроль и надзор. Чтобы не мешали работать. До 1 июля Президент ждет предложений по административной реформе.
"Целая армия контролеров по-прежнему мешает добросовестному бизнесу. За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч, из 200 тысяч. Еще 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, процентов около восьмидесяти, 83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть, их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата, это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание", - отметил Президент.
Дополнительного внимания требует и амнистия капиталов. Гражданам сегодня могут без ущерба для себя легализовать иностранные активы — счета, недвижимость и как бы начать налоговую историю с чистого листа. Но деклараций подано лишь пара сотен. А сроки истекают 31 декабря.
"Бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит, предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно. Я слежу и за дискуссиями, которые идут сейчас в обществе по этому поводу. Говорят, что то, что мы сделали, и те решения, которые приняли, они немножко получше, чем аналогичные решения прошлых лет, но этого точно недостаточно на сегодня. Прошу правительство провести дополнительные консультации с деловым сообществом, с Верховным судом, с правоохранительными органами и в короткие сроки внести соответствующие коррективы. А саму амнистию предлагаю продлить еще на полгода", - заявил Президент.
Убирать административные барьеры, вносить точечные изменения в законы, помогать с выходом на рынки — все это нужно для продвижения значимых проектов, но требует усилий многих ведомств. Поэтому Президент поручил главе правительства продумать идею специального проектного офиса, который помог бы, к примеру, наладить интернет-торговлю российскими товарами, в том числе, за границу. А для граждан, которые решат поддержать российские компаний и предприятия рублем, Путин предлагает вывести на рынок корпоративные облигации — на них можно неплохо заработать, тем более, что доход собираются освободить от налогов.
Поддержка обещана и западным инвесторам, которые, несмотря на непростые подчас обстоятельства, продолжают развивать бизнес в России. Дополнительные возможности тут могут принести межгосударственные контакты по линии Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Страны, входящие в эти организации, по покупательной способности — треть всей мировой экономики, что может развернуть на Россию глобальные торговые потоки. И мы должны быть к этому готовы. Северный морской путь может стать связующим звеном между Европой и Азией.
"Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта "Владивосток" на ключевые гавани Дальнего Востока, о чем нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России. Социально-экономический подъем этого региона - важнейший национальный приоритет. Инвесторы уже проявляют серьезный практический интерес к новым механизмам работы, которые мы предложили, включая территории опережающего развития. Поручаю правительству ускорить принятие решений по выравниванию энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они существенно выше среднероссийских. А депутатов прошу оперативно рассмотреть закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке", - сказал Владимир Путин.
В благоустройство Владивостока и Хабаровска уже вложены значительные средства. На очереди - Комсомольск-на-Амуре. Облик города, социальная инфраструктура, как отметил Президент, не соответствуют пока промышленному и научному потенциалу. Путин требует и тут не откладывать дело на завтра и в рамках уже имеющихся госпрограмм найти деньги на решение проблем стратегически важного города.
Смотрите и читайте полную версию Послания Президента Федеральному Собранию