В трех регионах России приступили к работе новые руководители
В трех российских регионах приступили к работе новые главы. Пока в ранге временно исполняющих обязанности. Кадровые перестановки на местах сами по себе давно не новость. У избирателя есть спрос на такие перемены и реакция на них. Как раз на этой неделе губернаторские кресла заняли несколько представителей нового поколения политиков, которые победили на выборах 9 сентября.
Первый день на новом месте начинается в рабочем ритме. На двери табличка с надписью «врио», книжные полки в кабинете пока еще пусты, но обживаться нет времени. После знакомства с подчиненными исполняющий обязанности губернатора Приморья приступает к делу. В повестке – подготовка края к зиме.
График следующей недели уже расписан. Поездки по городам, встречи, совещания — напряженная работа губернатора, давно знакомая Олегу Кожемяко. Главой региона до этого он был уже трижды. Теперь решил попытать счастья в родном для себя Приморье, попросив у президента разрешения участвовать в будущих выборах.
О.Кожемяко: «Потенциал, который есть у Приморского края, – он достаточно большой. У населения большие ожидания, ожидания перемен к лучшему. И, видя эту ситуацию, понимая экономическую составляющую, имея определенный опыт работы в субъектах, безусловно, хотелось бы согласовать с Вами, в силу того что я сейчас действующий губернатор Сахалина, возможность участия в выборах губернатора Приморского края».
В.Путин: «То есть, я Вас правильно понял, Олег Николаевич, что Вы хотите принять участие в выборах губернатора Приморского края?»
О.Кожемяко: «Да, Владимир Владимирович».
В.Путин: «Хотите вернуться домой? »
О.Кожемяко: «В принципе, да».
В.Путин: «Что ж, если Вы хотите попробовать свои силы с большим объемом работы… Безусловно, Приморье – это больший объем работы, без всяких сомнений, это очень перспективный, стратегически важный для России регион, Приморский край. Это окончательное решение?»
О.Кожемяко: «Я готов, и это выверенное решение с пониманием того, что предстоит очень много работы, предстоит оправдать большое желание людей перемен к лучшему, но тем не менее я готов».
В.Путин: «Хорошо. Желаю Вам удачи».
Без губернатора Приморье осталось после того, как результаты недавних выборов были аннулированы из-за многочисленных нарушений. Теперь краю предстоит новая избирательная кампания.
У Олега Кожемяко богатый послужной список. Работал губернатором в Корякии, где его предшественник едва не заморозил регион. Потом была Амурская область. Три года назад он возглавил Сахалин. На острове губернатору многое ставят в заслугу. Сумел решить проблемы с продовольствием — подросло сельское хозяйство. По-новому заработали больницы и школы. В города и поселки проводят газ. Пошли инвестиции. Новую жизнь вдохнули в экономику Курильских островов – там появились дороги, аэродромы, морские причалы. Но главное – впервые за четверть века люди перестали массово уезжать на материк.
Приморье на этом фоне становится новым вызовом. Восточные ворота России. Форпост на Тихом океане. Регион с огромным потенциалом и таким же количеством застарелых проблем.
«Работы предстоит много, но она понятная, она в общем-то даст возможность видеть всю картину — как живут люди, какое у них настроение, какие пожелания, как реагирует власть на эти желания, учитывает она их или нет. Ну и где-то будем эту ситуацию подправлять», — сказал Олег Кожемяко.
Губернаторские выборы в Приморье должны пройти не позднее середины декабря. В оставшееся время Олегу Кожемяко нужно успеть войти в курс дела. И работа в статусе врио тут весьма кстати.
Нижегородский губернатор Глеб Никитин в этом качестве пробыл ровно год – с момента назначения в сентябре 2017-го и до вступления в должность на этой неделе.
«Это помогает вникнуть в проблематику еще задолго до непосредственно предвыборной кампании, сформулировать подходы, отношение, понять те стратегические направления, которыми предстоит заниматься, и заявить эти направления избирателю», — сказал Глеб Никитин.
Несмотря на уже немалый опыт и победу на выборах, в губернаторском корпусе Никитин – один из новичков. И таких как он в регионах все больше. У избирателей есть запрос на новые лица, и кадровые перестановки стали привычным делом. Только в этом году в России сменилось около десятка губернаторов, и это не рекорд – год назад их было 20. Люди разного возраста и разных профессий. Но есть и то, что объединяет их всех.
«Это, безусловно, их профессионализм. То есть люди уже имеют опыт управления, показали себя и в состоянии в целом управлять регионом», — говорит директор Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев.
«Важна способность человека выполнять поставленные перед ним задачи и соответствовать ожиданиям тех избирателей, которые за него проголосовали», — отметил политолог Алексей Мартынов.
Почти все губернаторы, победившие на выборах в сентябре, были выдвинуты «Единой Россией» – 16 из 20. Эта же партия взяла и большинство депутатских мандатов. Но успеха добились и на другом политическом фланге. Среди губернаторов, в свое время назначенных президентом, двое представляют КПРФ и «Справедливую Россию». Еще в двух регионах выиграли либерал-демократы. Словом, партбилет в этом деле – вещь не главная.
«Если человек может и хочет работать, неважно, какой он партии принадлежит, пожалуйста, работай. Но у него задача — консолидировать общество, консолидировать элиты для достижения поставленных областью, субъектом, краем задач. Вот это основное, независимо от какой партии», — сказал председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов.
Кадровая логика здесь проста: будущий губернатор должен иметь подходящий опыт и в идеале тесную связь с регионом. Например, Кабардино-Балкарией теперь будет руководить Казбек Коков – сын Валерия Кокова. Первого лидера республики, который возглавил ее в начале 90-х и о котором по сей день там отзываются с большим уважением.
«Ваш отец был эффективным руководителем и очень надежным товарищем. Хочу предложить Вам вернуться в Кабардино-Балкарию – на первом этапе в качестве исполняющего обязанности главы республики», — сказал Владимир Путин.
«Спасибо большое. Спасибо за оказанное доверие. Я готов», — заявил Казбек Коков.
У Казбека Кокова за плечами тоже серьезный опыт госуправления. До того как возглавить один из департаментов в управлении внутренней политики администрации президента, он был депутатом в Кабардино-Балкарии. Теперь он сможет применить свои навыки на новом уровне.
А врио губернатора Астраханской области Сергею Морозову на новом месте должен помочь опыт предыдущей работы – в Минобороны и таможенной службе.
«Астраханская область очень тесно связана с внешнеэкономической деятельностью. Примерно 13 процентов ВРП, совокупного регионального продукта, напрямую формируются за счет внешнеэкономической деятельности. А если иметь в виду и косвенную составляющую, то это не менее 25 процентов. Там многие отрасли так или иначе связаны с внешнеэкономической деятельностью», — отметил Владимир Путин.
Новый глава региона уже поделился планами – в первую очередь он намерен объехать все районы области и узнать, чем живут люди на астраханской земле.
«Задача, мне кажется, у любого главы субъекта одна, но очень сложная – изменить качество жизни людей к лучшему. Это главная задача, а все остальное – это комплекс экономических, организационных и других мер. Во главе угла стоит качество жизни наших людей», — сказал Сергей Морозов.
На Сахалине теперь тоже появится новый лидер. Если действующий глава отправляется в Приморье, кто-то должен прийти ему на смену.
«Нужно будет принимать административные решения, связанные и с руководством Сахалина, Сахалинской области, и с руководством Приморского края. Если Вы для себя такое решение приняли окончательно, тогда я должен буду назначить Вас исполняющим обязанности руководителя Приморского края и, соответственно, решать вопрос по Сахалину», — сказал президент на встрече с Олегом Кожемяко.
Пока же руководить областью по налаженной схеме будет глава правительства, как если бы губернатор был просто в отъезде.
«Работаем в штатном режиме, все текущие вопросы — подготовка к зиме и все остальное — под контролем», — сказала председатель правительства Сахалинской области Вера Щербина.
Избавиться от приставки «врио» новые главы регионов смогут на выборах, если заручатся поддержкой избирателей. Но для них это в любом случае будет лишь одним из испытаний. Как сказал президент, для губернатора и его команды выборы — это только начало работы.