Президент провёл совещание о ходе исполнения указов, подписанных 7 мая 2012 года
В Кремле сегодня на большом совещании с участием членов правительства обсуждали ход реализации президентских указов, подписанных год назад, сразу после вступления Владимира Путина в должность. Он отметил, что проведена значительная работа, но вместе с тем подверг критике некоторые бюрократические проволочки. Например, при выплатах медицинским работникам. Речь также шла о пенсионной реформе и обеспечении экономического роста. Глава государства заявил о персональной ответственности министров за исполнение майских указов. В целом разговор получился острым и откровенным.
На протяжении всего последнего года майские указы Президента были главным ориентиром для чиновников любого ранга. Документы можно назвать программными - в них сформулирована стратегия работы органов власти и те цели, которых нужно достичь в ближайшие годы.
"Общая цель этой работы – обеспечить новый, более высокий уровень жизни граждан Российской Федерации прежде всего за счёт кардинального повышения эффективности государственного управления и качества работы государственного сектора", - заявил В. Путин.
Но именно качество работы чиновников вызывает вопросы. Примеров здесь можно найти множество, и часто они свидетельствуют о том, что между правительством и регионами нет должного взаимодействия. В медицине это привело к тому, что часть работников не получила обещанных дополнительных выплат.
"Средства выделили? Выделили. Не обманули? Нет, не обманули. Доведены они до регионов через систему ОМС? Доведены. А до медицинских работников не дошли. Просто потому, что механизм доведения не был грамотно и в срок отлажен, - отметил Президент. - Я помню очень хорошо наши разговоры на совещаниях по этому поводу, когда коллеги убеждали, что мы деньги переведём, это будут и должны быть региональные обязательства, и они их исполнят, поскольку деньги мы же туда направим. Я прошу вспомнить о том, что я говорил. Я сказал им: "Не заплатят, будут сбои". – "Нет, заплатят. Мы их окрасим". Окрасили? Кому нужна такая краска? "Где деньги, Зин?" Помните замечательные слова Высоцкого?".
Регионы сегодня отвечают за выполнение многих важных задач - например, повышения зарплаты бюджетникам. Но денег на это им зачастую не хватает. Такая ситуация сложилась с программой расселения людей из аварийного жилья.
"Заранее всем было видно, что там концы с концами не сходятся, а принцип справедливости явно упущен. Программу тем не менее приняли и, прямо скажем, по всем регионам прошлись, заставили их подписать и буквально через месяц констатировали, что она невозможна к исполнению. Зачем принимать такие документы? Понимаете, мы сами себя обманываем, в блуд вводим – результата не будет никакого, и дискредитируем свою собственную работу", - сказал Президент.
Председатель правительства также говорил о необходимости повысить эффективность работы и консолидировать усилия всех уровней власти. В качестве примера он привел программу строительства детских садов, на которую выделены десятки миллиардов рублей.
"Очень важно отслеживать эффективность расходования этих денег. Это задача, которой должно заниматься правительство, должны заниматься соответствующие министерства. Но мы здесь должны это все делать вместе с регионами, так что я обращаюсь за поддержкой в этой работе к полномочным представителям Президента, потому что если мы дополнительные деньги все-таки в эту систему даем, мы должны понимать, что эти деньги воплотятся в реальные места в детских садиках, а не во что-то другое", - сказал Дмитрий Медведев.
Вице-премьер Владислав Сурков, один из ответственных за выполнение указов президента, отметил, что поручения главы государства выполнены на 70 процентов, но справедливость критики вынужден был признать: "Я всё-таки хотел бы, понимая прекрасно, что бумажка – это всего лишь бумажка, отметить, что с точки зрения формальной дисциплины, то есть своевременности подачи докладов, Правительство работает достаточно безупречно. Содержание, конечно, этих докладов Вы оценили. Это всё у меня тоже есть, повторять это глупо, тут я с Вами только могу согласиться, честно говоря".
Серьезное внимание Президент уделил пенсионной реформе. Правительству поручено провести общественное обсуждение этой темы, а министру труда, чье ведомство ответственно за разработку новой пенсионной формулы, глава государства сделал замечание: "Мы дали людям право выбора – направить 4 процента страховых взносов на страховую или накопительную часть пенсии. Решение они должны принять до конца декабря текущего года. Сегодня май, а активной информационно-разъяснительной работы в обществе не видно".
"Что касается Вашего поручения по поводу возможного продления срока выбора гражданами тарифа, который они направят в накопительную или распределительную систему. Мы этот вопрос также проработали, и буквально несколько дней назад направили в Ваш адрес доклад о том, что такое право выбора необходимо предоставить гражданам по крайней мере ещё до 2015 года", - сообщил министр труда и социальной защиты М.Топилин.
"Вы мне говорите: "Мы отреагировали на Ваше поручение – перенести срок введения этих правил на 2015 год". У меня не было такого поручения. Если вы сами считаете, что не готовы и нужно перенести на 2015 год – давайте это обсудим. Я в принципе исхожу из того, что если делать такой серьёзный шаг, то он должен быть хорошо подготовлен, это правда. Но не надо только стрелку на меня переводить, что я вам дал какое-то поручение, – никакого поручения я не давал", - отметил В Путин.
В заключение Президент напомнил членам правительства о персональной ответственности за выполнение тех задач, что изложены в майских указах: "Каждый министр должен видеть и понимать, что конкретно он собирается сделать в течение года в рамках работы по этим указам, каких результатов собирается достигнуть и публично об этом заявить. Чтобы и его план действий, и его задачи на год стали достоянием общественности. Я прошу в течение месяца такие планы подготовить и сделать их достоянием общественности, а затем представить мне. Повторяю - в течение месяца".
А в конце года Президент пообещал встретиться с каждым из министров, чтобы обсудить достигнутые результаты.