Кремль: Россия никогда не рассматривала энергоресурсы как инструмент политического давления
Россия всегда была и остается гарантом энергетической безопасности Европы. Наша страна никогда не рассматривала энергоресурсы как инструмент политического давления. Об этом заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков после того, как Америка и Германия объявили о достижении соглашения по «Северному потоку — 2».
Суть сделки: Вашингтон признал, что остановить строительство российского газопровода невозможно и больше не будет давить на Берлин, требуя прекратить реализацию этого проекта. Германия в ответ пообещала помощь Киеву в области энергетики.
Ключевой вопрос — поставки через территорию Украины после 2024 года, когда истечет срок действия договора о транзите. Наша страна готова даже увеличить их. Вопрос в цене транзита — она должна быть рыночной, — и в состоянии газотранспортной системы Украины, которая была построена еще во время Советского Союза и с тех пор не модернизировалась.
Какой бы ни была реакция на американо-германское соглашение по «Северному потоку — 2» в самих Штатах, — республиканцы, например, в ярости от того, что Байден не смог остановить реализацию проекта, — примечательно, что никто не осуждает официальный Берлин. Слишком уж очевидно: немцы с американцами, конечно, союзники и партнеры, но ничего личного — просто бизнес.
Вот и канцлер Меркель после переговоров с Байденом дипломатично подчеркнула: политические разногласия, может, и остаются, но не стоит привязывать к ним газопровод, который, во-первых, проект сугубо экономический, а во-вторых, реализуется не в ущерб кому-то. Точнее, не в ущерб понятно кому.
«У нас разные взгляды на то, что принесет этот проект. Но я хочу сказать ясно: наше общее понимание было и есть, что Украина остается транзитной страной. «Северный поток — 2» — это дополнительный проект, а не проект вместо транзита газа через Украину», — заявила Ангела Меркель.
Главный итог достигнутых соглашений: США, по сути, дают зеленый свет завершению строительства «Северного потока-2». То, что запуск нового газопровода не означает консервацию старого, оговорено отдельно. При этом гарантом продолжения прокачки газа из России в Евросоюз через Украину формально названа Германия:
«США и Германия едины в своем убеждении: продолжение транзита газа через Украину после 2024 года отвечает интересам как Украины, так и Европы. В соответствии с этим Германия обязуется использовать все возможные рычаги для обеспечения продления соглашения с Россией о транзите газа через Украину на срок до 10 лет».
Действующий договор между «Газпромом» и украинским «Нафтогазом» истекает через 3,5 года. Российская сторона всегда выступала за принципиальное соблюдение условий контракта, и, в целом, остается открытой для сотрудничества и в дальнейшем.
«При этом «Газпром» всегда подчеркивал готовность к продолжению транзита газа через Украину, в том числе и после 2024 года, исходя из экономической целесообразности и технического состояния украинской газотранспортной системы», — заявил председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер.
Экономическая целесообразность — в справедливой стоимости транзита, она закладывается в конечную цену, которую платит европейский покупатель. Так что в адекватных тарифах на прокачку газа через Украину заинтересованы как Россия, так и ЕС. В любом случае, «Газпром» не обязан продлевать соглашение себе в убыток. Опять же, ничего личного, просто бизнес.
«Если украинские власти смогут немного перестроиться и перейти на какой-то более рыночный подход, то у Украины есть шанс остаться транзитером, но уже немножко в другом качестве — как рыночного игрока, который будет предлагать конкурентоспособную услугу», — отмечает директор по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
«Газпром» готов даже увеличить объемы поставляемого через Украину газа. На взаимовыгодных условиях и по справедливой цене, конечно.
«Вопросы новых объемов закупок газа из России для транзита через территорию Украины должны решаться на рыночных условиях и по рыночным ценам. Для объемов новых закупок российского газа по украинскому маршруту суммарно выше текущих транзитных обязательств «Газпром» готов даже увеличить объемы транзита через Украину», — сообщил Алексей Миллер.
Тем более что одним из главных факторов как самого транзита через Украину, так и наращивания его объемов, остается спрос в Европе на российский газ, который, по словам экспертов, стабильно растет.
«Мы можем добывать 1 триллион кубометров газа в год, добываем 650 миллиардов. Возможности увеличения запасов газа огромны. Одно из условий — это увеличение потребления газа в Европе. Оно и так соблюдается, потому что Европа выводит свои ядерные реакторы из эксплуатации, уголь применять там запрещено. Фактически в настоящий момент единственным чистым источником энергии является газ, поэтому потребление газа в Европе постоянно растет», — поясняет советник председателя Совета Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев.
Другой вопрос — ресурс самой газотранспортной системы Украины, строительство которой началось еще на закате брежневской эпохи при активной поддержке западноевропейских стран. ФРГ, Италия и Франция тогда, кстати, не побоялись введенных американцами санкций.
Уренгой — Помары — Ужгород — магистральный газопровод от полуострова Ямал через Поволжье и Западную Украину в капстраны Европы был настолько выгоден для всех участников проекта, что даже «холодная война» не помешала его запуску.
Стенки труб, по которым газ с Уренгойского месторождения шел на ту сторону «железного занавеса», за почти 40 лет прокачки истончились под давлением изнутри и от коррозии снаружи. Отсюда утечки, прорывы. Техническое состояние ГТС Украины таково, что полноценная модернизация обошлась бы, по разным подсчетам, в сумму от трети до половины стоимости всей сети.
«Основа — это компрессорные станции и состояние самих труб. Состояние ухудшается. Никакой информации о том, что «Нафтогаз» или государство вкладывают средства для модернизации этой системы. В свое время европейские и украинские партнеры отказались от предложения российской стороны создать консорциум трехсторонний по эксплуатации ГТС», — говорит зам. директора по научной работе Института Европы РАН Владислав Белов.
«Германия может проявить добрую волю и заняться благотворительностью, и дать еще один кредит на замену компрессорных станций на ГТС Украины. Пойдет ли на это Германия, я очень сильно сомневаюсь», — размышляет Рустам Танкаев.
Берлин ведь и так, по соглашению с Вашингтоном, вносит 175 миллионов долларов в специальный фонд, чтобы помочь Украине перейти на «зеленые» источники энергии — проект с более чем туманной перспективой.
Как заявил в интервью телеканалу RT глава комитета Бундестага по экономике и энергетике Клаус Эрнст, действия Соединенных Штатов против «Северного потока — 2» отвечают интересам только одной страны — Соединенных Штатов, в то время как Россия всегда была надежным партнером.
«У меня складывается впечатление, что, скорее, США используют свою политику в области энергетики, чтобы продвигать собственные интересы. У меня не сложилось впечатления, что Россия за последние 50 лет, на протяжении которых мы поддерживаем хорошие партнерские отношения в области энергетики, использовала бы это как какое-то оружие», — отметил Клаус Эрнст.
Построенный за пять лет вопреки американским санкциям, «Северный поток — 2» будет поставлять газ из Ленинградской области в Германию по дну Балтийского моря через территориальные воды Финляндии, Швеции, Дании. Общая протяженность — 1230 км (до конца лета достроят последние 30 км). Проектная мощность газопровода — 55 миллиардов кубометров газа в год.
Это в два с лишним раза больше, чем поставили США в Европу за прошлый год. Сжиженный газ, которым американцы хотят заполнять европейские хранилища, значительно дороже российского. Важен и способ транспортировки. Труба — это бесперебойные поставки, а на графиках американских танкеров-газовозов сказываются условия навигации — все же океан пересекать приходится, не говоря уже о человеческом факторе.
Получается, «Северный поток — 2», который и выгоднее, и надежнее, как раз и укрепляет энергетическую безопасность Европы.
«Газпром» всегда подходил к «Северному потоку — 2» как к экономическому проекту. Его цель — обеспечить надежность, стабильность и диверсификацию поставок газа на рынок Евросоюза. А также снижение стоимости газа для конечных потребителей за счет более короткого транспортного маршрута — почти на две тысячи километров меньше до территории Германии, чем через газотранспортную систему Украины. И соблюдение всех необходимых экологических требований. Так, выбросы СО2 через «Северный поток — 2» в пять-шесть раз ниже, в том числе за счет уменьшения количества компрессорных станций, чем для украинского маршрута. Считаем участие немецких партнеров в такой работе полностью обоснованным, учитывая уже обозначенные планы по декарбонизации экономики ЕС», — сообщил Алексей Миллер.
Декарбонизация, то есть максимальное сокращение выбросов, как раз то, для чего нужны новые технологии доставки газа. На морском участке «Северного потока — 2» вообще нет компрессорных станций. То есть труба полностью герметична, что исключает любые вредные выбросы в воду.
Ознакомившись с заявлением Алексея Миллера, в Киеве вдруг почему-то решили, что речь о продаже российского газа самой Украине, причем по завышенной цене. Глава «Нафтогаза» поспешил отклонить предложение, которого на самом деле не было, как специально для украинской стороны пояснили в «Газпроме».
Управление информации ПАО «Газпром»: «Ознакомились с заявлением Председателя Правления «Нафтогаза Украины» Юрия Витренко. Обращаем внимание, что никто не предлагал Украине покупать российский газ. Комментарий Председателя Правления «Газпрома» Алексея Миллера адресован нашим партнерам из стран ЕС, в первую очередь — немецким. Речь идет об объемах транзита через Украину после 2024 года в соответствии с новыми объемами закупок российского газа компаниями стран ЕС по новым контрактам. И о том, что нас в этой связи, в том числе, заботит вопрос декарбонизации экономики Европейского союза».
В каком объеме будет задействован ресурс «Северного потока — 2» — вопрос пока дискуссионный. Берлин придерживается положений «Третьего энергопакета» ЕС. Подпадает ли под его ограничения новый газопровод, решать немецким властям — и больше никому. По крайней мере, США признали: «Северный поток — 2» уже не остановить.
«Моя позиция по «Северному потоку — 2» известна давно. Хорошие друзья могут не соглашаться. К моменту, когда я стал президентом, «Северный поток — 2» был построен на 90%, вводить санкции не имело никакого смысла», — завил Джо Байден.
Суровая зима этого года и жаркое лето в Европе привели к стремительному увеличению потребления газа. Прямо сейчас хранилища стран ЕС заполнены лишь на 53%, что для запасов на зиму рекордно мало. Не исключено, что это ускорит получение сертификата на эксплуатацию «Северного потока — 2».